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屈原管理区应急管理局2023年度法治政府建设工作报告

编稿时间:2024-03-25 16:12 来源:区应急管理局 浏览:

2023区应急管理局按照全区法治政府建设的总体要求,结合安全生产、应急管理、行政执法等各方面的工作实际,强化组织领导,落实目标责任,积极推进社会治理和行政执法规范化建设,取得了一定成效。现将我局2023年法治政府建设的工作情况总结如下:

一、严格依法行政,规范行政行为

(一)科学制定执法计划

结合我区实际,我局制定了2023年度执法计划和年度双随机执法检查计划,明确各时段重点监管对象、检查频率、检查方式、职责分工以及随机抽查比例和方式等内容,落实分级分类监管要求。根据《安全生产法》等法律法规和有关要求,对安全生产风险较高、存在重大事故隐患的生产经营单位加强重点监督检查。

(二)严格落实行政执法“三项制度”

认真贯彻落实应急管理系统行政执法“三项制度”,完善执法程序,加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。依法进行事前公开、事中公示和事后公开。严格落实行政执法全过程记录制度,对行政执法的启动、调查取证、送达执行等执法全过程进行记录,完善执法音像记录管理,实现执法全过程留痕和可回溯管理。严格执行2人以上执法,执行“亮证”制度,出具执法文书。规范行政执法调查取证和案卷制作,做到全程有迹可查。

(三)加强行政执法队伍建设

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好执法证件的申领和年审工作,2023,我局新增一名执法人员通过执法证考试,目前全局共4名执法人员。加强对行政执法人员法律法规知识的学习培训,积极参加执法人员法制业务学习,不断提升依法行政能力和水平。接受上级部门和区委依法治办的案卷评查监督,其中市局案卷评查监督1次,事后及时针对提出的问题进行整改并落实整改措施和整改责任人。

(四)依法惩处各类违法行为

1.加强安全监管执法

配合区人大高质量完成省市县乡四级联动、同步开展的“一法一条例一规定”执法检查。会同区人民检察院联合印发《关于开展“依法护安”专项监督活动实施方案》并开展相关行动。持续开展“强执法、防事故”行动,区、乡两级组建“打非治违”工作专班,全年立案14起,处罚16.6万元。

2.常态化开展隐患排查

“打好安全生产翻身仗”为主线,聚力重大事故隐患排查整治专项行动,深入推进危化品、城镇燃气、消防、自建房、道路交通等领域专项整治全年全区共排查重大事故隐患336个,已整改299个,整改率为89%。

二、加强组织领导,提升党纪意识

(一)强化组织领导

按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件规定,全面推进年度法治建设的各项工作。充分发挥局党委在推进本机关法制工作的领导核心作用,成立法治建设(依法行政)工作领导小组,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,切实履行好党政主要负责人的第一责任人的职责。将法治政府建设与安全生产、应急管理工作同部署、同推进、同督促、同考核。

(二)明确工作方案

按照年度计划的安排认真实施,严格落实,并将年度法治政府建设报告发布在区管委网站予以对外公示。制定依法行政定期报告制度,定期听取执法条线分管领导和科室负责人的法治建设、行政执法工作汇报,及时研究解决有关监管、执法、审批中的重大问题。

三、健全决策机制,依法履行职责

(一)健全重大行政决策机制

及时将涉及重大公共利益的、可能在社会上造成重大影响的重大行政执法决定纳入法制审核工作重点。

(二)完善法律顾问和公职律师制度

采取政府购买服务方式,聘请专业法律顾问参与案件的合法性、合理性审查,充分发挥法律顾问在重大决策等涉法事务处理过程中的作用,提升了我局科学决策、民主决策、依法决策水平。

)全面推进政务公开

完善信息公开制度,拓宽信息公开渠道,创新公开方式,依托区管委网站等媒体平台,推行决策公开、执行公开、服务公开,结果公开。进一步做好行政许可和行政处罚等信息公示工作。加强安全生产诚信体系建设,建立健全守信激励和失信惩戒制度和“黑名单”制度,加快形成有利于企业发展的法治环境和社会环境。

四、加强普法宣传,增强法治意识

(一)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制

将普法工作与日常监管执法相结合,与事故调查处理相结合,加强与企业面对面沟通交流,提高企业遵法守法意识,实现执法与普法并重,整改与提升并行。

(二)强化学法用法,提高执法水平

1.以领导干部学法为引领,提高决策水平

领导干部率先垂范,积极参与学法用法是普法的重中之重,我局始终把学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高领导干部素质的基础性工作。将法律法规学习纳入局党委理论学习中心组,确保理论学习深入,不断强化法治意识、提升法治能力,做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的模范。每年度开展领导干部年度述职述廉,落实党风廉政建设责任制,抓好领导干部廉洁自律工作,提高领导干部科学决策水平。

2.以普法教育为重点,提高依法办事水平

定期组织开展应急管理干部法治专题培训,采取邀请专家讲座、视频学习、以会代训、集体学习、个人自学等方式,加强对全局工作人员法治教育培训,提高了干部法治素养和依法行政能力。

(三)强化普法宣传教育

创新普法形式,开辟法治宣传专栏,依托“5.12”防灾减灾日、安全生产月、“12.4”宪法宣传日等时间节点,借助网络和新媒体,与安全生产“学规、懂规、践规”活动相结合,组织开展系列普法活动,进一步加大对企业和社会公众的普法力度和覆盖面大力开展普法“五进”宣传活动,深入企业、社区、农村、学校、家庭,开展法律法规和安全知识常识宣传教育,提高全民法治意识和安全素质举办大型安全生产培训班两期,培训240余人,开展常态化送课下企业、下基层,派出专家到正虹公司、海丰物流、润德高分子等企业开展授课7次。