中共湖南岳阳国家农业科技园区事务中心党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据区党委统一部署，2025年4月18日至2026年2月20日区党委第十轮第一巡察组对农科园事务中心党组进行了巡察。2025年7月16日，区党委第十轮第一巡察组向农科园事务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织整改落实总体情况

农科园事务中心党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，提高政治站位、主动对标对表，全面压实整改主体责任。收到巡察反馈后，第一时间专题学习研讨、深刻剖析问题根源、统一思想认识，成立专项整改工作领导小组，细化问题清单、明确整改阶段、健全闭环销号管理机制，班子成员各司其职、专班全程督办，坚决杜绝纸面整改、拖延整改，扎实有序推进各项整改任务落地见效，同步建立长效管控机制。结合党务公开及工作保密相关规定，本轮巡察共反馈 4 方面 11 项问题，本次对外公开其中 10 项问题整改内容；另有 1 项事项涉及敏感信息，经党组集体研究，报请上级部门批准，该板块整改内容不予公开。

截至目前，本轮巡察反馈的11个具体问题，已全部完成阶段性整改，无未完成整改问题；本轮巡察无移交信访件、无交办立行立改事项。整改期间，完善制度12项，开展专项活动8场，约谈问责11人次，全面完成财务规范、档案补齐、流程优化等硬性整改任务，整改工作取得扎实阶段性成效。

二、集中整改期具体问题整改进展情况

（一）抓实理论武装、以学促干推动园区发展存在短板

问题 1：“第一议题” 制度执行力度不足，贯彻落实不够深入。

整改情况：

组织班子成员、各股室负责人专题重温 “第一议题” 学习相关制度规范，明晰学习标准、研讨要求、落实闭环工作要求。严格规范党组会 “第一议题” 学习流程，坚持原文领学，班子成员结合分管工作交流体会，会后形成研讨纪要，明确具体落实举措，规范建立学习台账，完整归集学习资料、发言记录、落实成效佐证材料。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神持续纳入党组理论学习中心组重点学习内容，强化学用结合，紧密围绕农高区创建、园区建设管理等中心工作抓好转化落实。办公室每月开展自查，对学习敷衍、无研讨、无落实举措的相关人员予以提醒，学习落实情况纳入年度绩效考核。

（二）履职尽责不够到位，主责主业推进存在差距

问题 2：主责主业履行有差距，主动服务企业意识薄弱，园区治理水平不高。

整改情况：

组织学习《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，转变被动应付思维，树立靠前服务、精准服务理念。

建立季度全覆盖企业走访制度，常态化摸排企业生产经营、安全生产、项目推进、政策申报难点问题，建立诉求收集、交办、办结、回访闭环台账。组织学习营商环境优化相关政策文件，每季度组织园区治理专题研讨；对标国家农业高新技术产业示范区建设标准，优化园区管理制度，完善基础设施配套。

（三）财经纪律执行不严，资金管理存在薄弱环节

问题 3：违规支付资金、超范围发放救助福利。

整改情况：

针对2023年7月超范围向非本单位人员支付1000元大病救助费的违规现象，全面进行自查，对违规资金一律予以收缴。8月底前完成全员财务制度学习，明确单位职能及支出范围，杜绝超权限、超范围支付。9月10日前对经办及审批责任人员开展提醒谈话，压实岗位职责。同时完善支出审核流程，严格核查申领人身份、审批依据，筑牢财务支出合规防线。。

问题 4：扩大工会经费使用范围。

整改情况：

组织相关人员重新学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，厘清经费开支边界，针对 2023 年两笔不合规支出事项进行自查：一笔为工会违规列支多名职工体检相关费用，该类支出不在工会经费保障范畴；另一笔为无公务出差佐证材料、违规申领发放的生活补贴。对以上违规资金足额追缴退回。对经办、审核岗位责任人开展提醒谈话，压紧压实财经纪律责任。健全报销前置审核流程，严格对标政策条款逐项核验支出内容，从严把控经费报销审核关口，严防各类超标准、超范围违规列支问题反弹回潮。

问题 5：执行财经纪律不严，财务基础工作不规范。

整改情况：

针对巡查发现的财经纪律执行不严系列问题，我单位逐项落实整改、规范管理。补齐 2023-2024 年工会财务缺失的凭证、账簿及报表，完成凭证打印装订，落实专人专职管理，并制定《工会财务工作规范》，落实账款分离管理制度。组织全员重学财务管理制度，规范采购流程，针对 2022 年 9 月标准化厂房项目先询价、后评审的流程问题，完善政府采购内控制度。核查 2023 年 6 月 19 日 1400 元春游报销无票据、无佐证直接打卡问题，重温工会经费管理办法，规范活动报账流程。对 2024 年度未收缴的借调工作人员工会会费，已按照相关规定足额补缴。对所有涉事经办、审核人员逐一开展提醒及批评谈话、批评教育，健全事前审核、全程监管机制，严守财经纪律，杜绝同类问题复发，常态化开展财经纪律警示教育，并深刻汲取教训。

（四）项目管理不规范，存在廉政风险隐患

问题 6：项目测绘、设计、运维项目流程不规范，存在廉政风险。

整改情况：

针对本次排查发现的测绘、设计、运维项目采购流程不规范、存在廉政风险等问题，我单位严格依据《中华人民共和国政府采购法》及省市小额零星采购、内部询比价相关政策，深挖问题根源、补齐责任短板、堵塞制度漏洞，全面推进专项整改，构建长效规范管理机制。单位立即开展存量项目档案专项清查，逐一复核梳理各类项目采购时序、比价资料、合同文本，补齐三方询价、比价评审等缺失佐证材料，规范采购、比价、签约流程时序，实现项目档案资料完整闭环、合规可查。同时修订内部采购管理制度，严守“先比价、后签约”刚性原则，明确运维服务项目需提前30天启动续采比价流程，杜绝程序倒置、无比价续签、定向合作等违规隐患。常态化组织业务、财务、审核岗位人员开展采购法规政策专题培训，强化全员合规、流程意识与廉政底线思维，压实岗位履职责任。此外，建立采购台账常态化管理及岗位交叉复核机制，由纪检、财务股室定期抽查核验采购全流程、资料完整性与程序合规性，紧盯关键环节，层层压实管理、经办、监督责任，多维度堵塞管理漏洞、防范廉政风险，全面规范项目采购管理秩序。

问题 7：项目资料前后逻辑不符，档案审核把关不严。

整改情况：

逐项核查相关资料，经核实，报价文件 46.7 万元为不含税金额，会议纪要 47.58 万元为含税金额，两者计税口径不同，造成数据记载不一致。严格落实办公室档案、会议资料管理制度，强化会议记录、合同资料、财务附件交叉复核。对相关经办、审核人员开展批评教育，建立业务资料双人复核机制。

 

（五）全面从严治党压力传导不足，党建工作基础薄弱

问题 8：管党治党压力传导不够，党内政治生活质量不高。

整改情况：

严格落实 “三重一大” 事项决策监督机制，重大议题提前通知派驻纪检监察组组长列席监督，规范会议记录，完整记录参会人员发言意见。制定班子全面从严治党主体责任清单，年初制定党风廉政建设工作计划，坚持党组每半年专题研究党风廉政建设，常态化开展作风讲评、廉政谈话，补齐历年相关工作报告资料。严格规范民主生活会流程，会前深入谈心谈话，会上开展坦诚严肃的相互批评，批评意见直指具体问题，杜绝虚化、泛化表述。对相关责任人员开展批评教育、提醒谈话。

问题 9：党组抓党建工作不够，支部党建工作不扎实。

整改情况：

认真学习党费收缴管理相关规定，及时补齐欠缴党费，确定每月固定党费收缴日，建立标准化收缴台账，落实专人管理。根据组织部门政策要求，规范民主评议党员评优评先依据，不再以党员积分作为评优硬性标准。坚持年初专题谋划全年党建工作，科学制定党建工作计划；明确专人负责党支部纪实手册日常登记保管，规范党课、主题党日记录。从严落实组织生活会各项程序要求，做实会前谈心谈话、会上相互批评环节，健全党建资料定期盘点、备份制度，严防台账遗失。整合办公资源，对照党建 “六有” 标准完善党支部活动阵地；按照党的组织和工作 “两个覆盖” 要求，规范园区企业联合党支部党建活动室建设，常态化开展党建联建活动。针对上述问题相关责任人依规开展提醒谈话、批评教育。

问题 10：巡察整改韧劲不足，整改不深入不彻底，整治流于表面。

整改情况：

就上轮整改资料遗失事项形成书面情况说明，最大限度梳理留存可追溯佐证材料，完善整改台账归档。组织班子学习《中国共产党巡视工作条例》，牢固树立巡察整改常态化、长效化意识，将巡察整改巩固情况纳入党组常态化研究议题，每季度调度整改成效。对相关负责人开展批评教育谈话；建立整改问题常态化 “回头看” 机制，对已完成整改事项每半年开展复盘检视，持续防范问题反弹回潮。

三、下一步长效整改工作安排

（一）紧盯整改收尾，巩固整改成效

对已完成的11项整改问题，常态化开展“回头看”，严防问题反弹。针对制度执行、作风建设、财务支出、项目采购、党建落实、助企服务等长期工作，建立月度督查、季度考评机制，常态化固化整改成果。对整改中发现的苗头性、倾向性问题立行立改，全面消除整改盲区死角。

（二）深化整改融合，赋能园区发展

将巡察整改与理论学习深度融合，把整改成效转化为科创建设、产业招商、企业孵化的工作动能。紧扣农科园区提质创建目标，优化企业服务、项目攻坚、科创赋能工作，补齐产业发展、营商环境、基层治理短板，以整改转作风、提效能，提升园区综合竞争力。

（三）健全制度体系，筑牢长效机制

聚焦巡察暴露的财务、采购、党建、廉政等薄弱环节，举一反三完善内控机制，构建闭环管理体系。严格落实“三重一大”决策、财经管理、意识形态防控等制度，强化制度刚性执行，从严抓好干部教育监督，压实全面从严治党主体责任，营造风清气正的干事氛围。

欢迎社会各界、干部职工对园区巡察整改落实情况监督建言。

监督联系电话：0730-551678

来信地址：农科园事务中心办公室

电子邮箱：18673077796@163.com

 

                  

                    农科园事务中心党组

                    2026年7月20日