屈原管理区贸促会关于巡察整改进展情况的通报

 

2025年7月14日至8月1日，区党委第十一轮第二巡察组对屈原管理区贸促会开展了常规巡察。2025年11月6日，区党委第十一轮第二巡察组将巡察意见对我单位进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以通报：

一、巡察整改开展情况

（一）强化组织领导，压实整改责任。切实履行整改主体责任，成立由主要负责人任组长的整改工作领导小组，多次召开专题调度会，研究部署整改工作。主要负责人带头认领问题，分管负责人分工负责，逐项明确责任人和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（二）制定整改方案，实行销号管理。在整改落实中，紧紧抓住重点问题和关键环节，坚持问题导向，制定和落实针对性整改措施，坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作，及时总结整改工作经验，研究制定科学、实用、长效的工作机制，巩固整改工作成效，以工作实绩检验整改效果。对能够立即整改的问题，立行立改；对需要长期坚持的，制定阶段性目标，定期跟踪问效。

（三）聚焦重点难点，精准发力攻坚。针对招商引资谋划不足、落地不多问题，完善产业链图谱，成立招商引资专项工作组；针对开放型经济指标未破零问题，加强外资政策宣传，积极对接外资项目；针对内部管理不规范问题，修订完善财务管理制度，规范报账流程，完善资产审批手续。同时，立足招商引资工作实际，把巡视整改落脚到改进工作作风、推动招商引资工作的实际行动上来，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

（四）坚持标本兼治，完善长效机制。在抓好具体问题整改的同时，注重从制度层面堵塞漏洞。修订完善了《财务管理制度》《党支部组织生活制度》《意识形态工作责任制方案》等制度文件，强化制度执行监督，确保问题不反弹、整改见长效。

二、巡察反馈问题的整改情况

巡察整改意见主要是在聚焦履责尽责有差距，核心职能发挥不充分、监督管理宽松软，廉政风险防控不严密存在的问题。全面从严治党需强化，干部担当作为不明显等方面存在具体问题，整改情况如下：

(一)履责尽责有差距，核心职能发挥不充分存在的问题。

1.引领高质量发展“谋划不足”。

反馈具体问题：存在等待观望心理，在区党委下发2024年—2026年招商引资“三年行动”方案后，屈原管理区贸促会未按要求牵头落实产业链招商任务，未根据“一主一特”定位编制和完善产业链发展规划和产业链图谱，对区域产业招商的指导不够到位，2024年以来签约项目总数43个，其中“一主一特”项目实际落地14个，占比32.5%。截至2025年7月，年度新签约项目共17个，其中符合“一主一特”定位的有9个，占比52.9%，与市级招商引资评价办法中对新签约项目需符合县市区‘一主一特’的要求还存在一些差距。

整改情况：一是已完善出台产业链招引图谱。二是2025年-2026年共计组织区主要领导赴外上门招商30次，共引进项目35个，协议引资90.75亿元，其中亿元以上项目26个，10亿元以上项目1个。共有膨化谷物零食及植物肉生产、食用菌现代化生产基地、秸秆汽爆破壁+菌酶协同发酵饲料化利用生产项目、陆基工厂化南美对虾养殖全产业链等优质项目。

2．部分发展指标“仍未破零”。

反馈具体问题：2022年至2024年，开放型经济指标中，“每年引进外商投资额100万美元”的任务，连续3年未破零。对标区党委、区管委“全年力争引进10亿元以上项目1个以上、1亿元以上项目10个以上”的年度招商引资目标任务还有差距，10亿元以上项目招商引资落地未实质破零，如2023年完成引进1亿元以上项目5个，其中包含1个10亿元以上项目未按约定投资建设规模落地，2024年虽完成引进1亿元以上项目13个，但其中唯一1个10亿元以上的屈原区智慧农业产业园项目达不到落地要求。

整改情况：一是已传达学习了《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的公告》、《中国外商投资指引》《国家发展改革委等部门关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》等外资文件。二是已洽谈对接年产5000吨工业级混合油项目，主要从事工业级混合油生产及加工；已签约由TOLL INTERNATIONAL CO .,LIMITED投资建设的年处理10万吨秸秆综合利用外资项目，主要从事秸秆生物质颗粒和有机肥的生产及销售；正协助润德拟以柬埔寨新成立公司名义返程投资，力争完成外资引进任务。三是已引进10亿元以上元项目1个，共有膨化谷物零食及植物肉生产、食用菌现代化生产基地等27个亿元以上优质项目。

(二)监督管理宽松软，廉政风险防控不严密存在的问题。

3.商务接待管理不规范。

反馈具体问题：一是商务接待无公务接待函或接待方案；二是商务接待未严格执行定点接待制度；三是商务接待用餐超标。2024年5月24#凭证，用餐1087元，来客5人，陪餐2人，根据用餐标准140元/人测算超标107元（1087元-140元/人*7人=107元）；四是商务接待事前申请审批内容不完整、不规范。⑴商务接待用餐申请审批单无接待地点，另2023年9月6#凭证付公务接待用餐8527元，用餐10次，其用餐申请单陪餐人员处均未写明具体姓名；⑵商务住宿申请审批单无住宿人数、无住宿地点。

整改情况：一是已按根据留存资料和实际情况补齐部分接待方案。二是根据实际情况已制定定点接待制度。三是陪餐人员退回超标金额并在往后的接待用餐中严格按照就餐标准接待，确保下次不再出现类似情况。四是按照当天接待就餐情况补齐配餐人员姓名。五是已完善财务制度。

4.固定资产管理不规范。

反馈具体问题：2024年7月19#凭证、11月14#凭证，共计付办公室搬迁采购茶水柜、文件柜、办公沙发及会议桌椅共计25670元，无机关事务中心资产购置审批手续，无资产分配明细或领用手续。

整改情况：已就相关情况起草情况说明，已完善固定资产领用手续，同步完善财务制度。

5.超范围列支应由个人承担的费用

反馈具体问题：2024年8月6#凭证中，体现的2023年7月至2024年7月公租房物业管理费408元、卫生费60元属于应由个人承担的费用。

整改情况：一是通过解读上级相关文件规定，已督促相关人员退回以上费用。二是主要负责人已对财务分管负责人进行了批评谈话。

6.工会管理不规范。

反馈具体问题：经查阅凭证发现，2023-2024年贸促会分别租用丰某、易某、钟某等商务用车共计50200元。附件中无租车合同，另据了解，三人均系其他单位的劳务派遣人员。

整改情况：根据当时工作需要和招商便捷，已做相关情况说明，同时，已按照现有相关文件要求全面实行公务用车平台进行调车，并完善财务制度。

(三)全面从严治党需强化，干部担当作为不明显存在的问题。

7.落实“第一议题”学习制度有偏差。

反馈具体问题：屈原管理区贸促会将“第一议题”制度等同于专题学习，仅在专题学习中学习了习近平总书记相关重要指示批示精神。自2022年8月以来未在单位工作会议中严格落实“第一议题”学习制度，未将“第一议题”制度常态化、制度化地融入日常工作决策流程，仅满足于完成学习任务。

整改情况：制定并完善第一议题学习计划，持续推进第一议题常态化，全面开展第一议题学习。

8.单位理论中心组学习存在“走过场”、流于形式，青年理论学习抓得不严。

反馈具体问题：一是2022年中心组学习只开展6次，2024年集中学习人员与会议现场照片不符，2025年第三次集中学习的内容与集中学习通报的内容不一致。周某作为“关键少数”，个人学习笔记过于简单且记录不全；二是2023年1月-2023年10月青年理论学习有方案、有内容、有研讨、有总结，但不能提供对应的学习记录。经了解周某的学习笔记本遗失，彭某、蔡某学习笔记没做、缺失。

整改情况：一是制定完善屈原管理区贸促会理论学习中心组专题学习计划。二是跟交通局对接，将彭某纳入交通局青年理论学习小组，根据区交通局青年理论学习计划认真参与学习。三是周某、彭某、蔡某就个人理论学习不到位问题作自查自纠报告，在今后的各项理论学习中积极主动参与并做好学习笔记。

9.党建基础工作落实不到位。

反馈具体问题：一是组织生活会问题查摆不深不实，批评与互相批评“辣味”不足，近三年查摆问题清单大部分内容雷同，只做了简单修改；二是“三会一课”制度落实不彻底，2023，2024年党支部工作纪实手册上每年仅有两次党课记录，2025年截止巡察组入驻，党支部工作纪实手册上无党课记录。

整改情况：一是已出台屈原管理区贸促会党支部组织生活制度。二是已完善党支部工作纪实手册。三是已按月组织开展主题党日活动。

10.人员结构不合理，贸易促进专业人才缺失。

反馈具体问题：单位核定全额事业编制7个，实际工作人员6人，其中在编人员4人，实际空编3个，劳务派遣2人，人员结构不合理，学习经济等招商引资相关专业的仅1人，不能有效满足招商引资需要，另有1名保洁员未履行劳务外包程序。

整改情况：一是已向区人社局申报2026年事业单位招录考试名额2名。二是已完善好劳务外包程序。

11.落实意识形态责任制不到位。

反馈具体问题：2022年专题研究意识形态工作会议记录缺失，2023年意识形态工作相关制度文件，如：《屈原管理区贸促会关于调整意识形态、网络意识形态工作领导小组的通知》（屈贸促〔2022〕13号）文件、《屈原管理区贸促会舆情监督管理制度》（屈贸促发〔2022〕16号）文件沿用至今，未及时更新。上轮巡察指出单位中心组学习学习签到表上未见学习人员签名的问题，在2023年青年理论小组学习、2024年单位中心组学习中该问题仍然存在。

整改情况：一是梳理更新意识形态工作相关制度文件，如：《屈原管理区贸促会关于调整意识形态、网络意识形态工作领导小组的通知》、《屈原管理区贸促会舆情监督管理制度》，且2025年已组织专题研究意识形态工作2次，2026年已专题研究意识形态工作1次。二是严格落实中心组理论学习制度，按照规定程序、步骤开展中心组集中学习，并集中留存相关资料。

12.问题整改还有差距。

反馈具体问题：巡察整改不彻底，风险防控有漏洞，仍然存在商务接待中无商务接待函或接待方案、接待清单未填写配餐人员姓名、超标准接待用餐和未按制度定点接待等不规范的问题。

整改情况：一是针对巡察反馈的商务接待无接待函或方案、接待清单未填写陪餐人员姓名、超标准用餐及未按制度定点接待等问题，已全部补齐相关手续，并完善好财务管理制度和制定定点接待制度，明确接待审批、陪餐人员登记、用餐标准和定点接待要求。二是后续将严格按制度执行，坚 决杜绝此类问题再次发生。

三、持续巩固和深化巡察整改工作成果应用

我们将继续深入贯彻落实区党委巡察要求，瞄准目标，举一反三、标本兼治，确保巡察反馈问题立即整改到位，决不返弹。同时用好整改成果，推动各项工作取得新成效。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行理论中心组学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线，厉行勤俭节约，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。强化党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。

（四）注重整改实效，自觉接受监督。自觉地接受群众监督，接受组织监督，接受社会监督。自觉接受来自于上级纪检组织的监督，在组织的监督下深入整改。坚持开门搞整改，及时将整改情况向社会进行公开，取得全社会的认可。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：18627525789（周）

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                               屈原管理区贸促会

                                   2026年9月14日