区公安局2025年度法治政府建设

工作情况报告

2025年，在区党委区管委和上级公安机关的领导下，区公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法打击各类违法犯罪，推进依法行政和执法规范化建设，严格落实法治宣传教育责任，为“法治屈原”创造良好的社会治安大局和法治氛围，推动了法治政府建设全面提质增效。

一、主要工作措施和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

区公安局始终将政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、政治轮训等形式，组织全警深入学习法治思想的核心要义。全年开展多次党委理论学习中心组专题学法，并组织全警开展政治轮训，引导全体民警辅警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实将学习成果转化为推动法治公安建设的强大动力。

（二）履行主责主业，平安建设取得新成效

区公安局始终坚持依法严打方针，全力维护社会安定和人民安宁。一是严打突出违法犯罪。纵深推进扫黑除恶常态化，紧盯民生“小案”，借鉴先进地区经验，传统“盗抢骗”案件破案效能显著提升。二是攻坚新型网络犯罪。创新开展“进万家门 送防诈策”主题宣传活动，入户宣传约7000户。发放各类宣传资料共计20000余份。三是筑牢社会治安防线。加大了矛盾纠纷摸排频次力度，将多年“老矛盾”等重点情形全量纳入监管视野，最大限度将警力摆上街面，严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制，圆满完成多个重要节日及关键节点安保维稳任务，对校园、医院等公共场所开展拉网式安全检查，全年全区未发生重大公共安全案事件。

（三）深化执法规范，执法公信力稳步提升

区公安局将执法规范化作为法治公安建设的生命线，不断完善执法权力运行机制。一是全面推行“三项制度”。严格落实执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度，为一线执法单位配齐4G执法记录仪，实现执法过程全程留痕、可回溯管理。二是构建立体化执法监督体系。强化执法源头、执法过程、执法结果管控，采用不定期开展网上执法巡查、下发督察通报、抓好问题整改的方式，实现了案件质量稳步提升。

（四）优化营商环境，政务服务提质增效

区公安局主动服务经济社会发展大局，一是涉企犯罪打击迅速。先后破获企业内部职员挪用资金案、企业内部人员受贿案等多起涉企违法犯罪，及时追赃挽损，为全区高质量发展贡献了坚实的公安力量。二是涉企服务精准高效。主动回应企业诉求，优化交通标线设置，通过"限速管控+设施安装+转弯半径拓宽"组合措施，为企业运输效率提升提供保障。局主要负责人亲自带队进企走访，有效解决了企业反映的交通、生态环保、政务服务、政策宣传、扩大产能、建设施工等问题。三是涉企执法规范有序。深入开展规范涉企执法专项整治，对近年来办理的涉企案件进行全量评查，依法审慎适用强制措施，严禁以刑事手段干预经济纠纷。推行“轻微违法免罚”等包容审慎监管措施，减少对企业正常经营的干扰。

（五）落实普法责任，法治社会氛围日益浓厚

区公安局严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建全警普法工作格局。一是拓展普法阵地。紧扣“1.10”警察节、“4.29”网络安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.2”交通安全日、“12.4”宪法宣传日等重要节点，多次组织民警进社区、进校园、进企业开展普法宣传活动。二是创新宣传形式。区公安局精心运营政务新媒体平台，发布普法文章、预警提示和以案释法案例，通过辖区微信群、公众号、短视频平台等线上渠道发布反诈防骗宣传信息，并请本地戏曲名角拍摄反诈骗短视频，以常见的10种诈骗手法为背景，针对每条“套路”拍摄情景剧，让群众更直观更简明地掌握了防诈知识，推动普法宣传由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

二、存在的不足和原因

1. 执法规范化水平有待持续提升。部分民警“重实体、轻程序”的惯性思维依然存在，执法细节不够严谨。涉案财物管理、执法记录仪规范使用等方面仍存在薄弱环节，容易引发执法风险。

2. 执法主体能力面临新的挑战。面对数字经济、新型金融犯罪等新业态违法犯罪，部分民警的法律知识储备和专业技术能力更新不足，存在“本领恐慌”，导致部分新型案件办案周期偏长。基层派出所新警比例较高，群众工作和矛盾化解能力有待加强。

3. 法治宣传的精准性和有效性有待增强。普法宣传的形式和内容创新不够，对流动人口、新业态从业者等重点群体的覆盖不够精准，宣传效果评估机制不完善。

4. 行刑衔接与执法协作机制有待完善。行政执法与刑事司法衔接信息共享平台应用不畅，案件移送标准、程序等环节仍需进一步规范化、制度化。

深刻剖析问题根源，主要在于：一是法治理念的深化转化不够彻底，个别民警运用法治思维解决复杂问题的能力尚有欠缺；二是专业化培训体系与实战需求结合不够紧密，培训的精准度和实效性有待提高；三是“科技兴警”与法治建设融合深度不够，大数据、人工智能等新技术在执法监督、风险预警方面的应用潜能尚未充分释放。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.带头深化理论学习。将法治思想作为党委会“第一议题”和理论学习中心组学习的核心内容，全年主持召开多次专题学习会，带头撰写心得体会，引领全警筑牢信仰之基。

2.牵头谋划部署落实。将法治公安建设纳入区局年度重点工作，对基层执法突出问题专项整治、涉法信访积案化解等重大法治事项，做到亲自过问、亲自协调、亲自督办。

3.严格执行依法决策。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，凡属“三重一大”事项，一律提交党委会议集体讨论决定。确保所有重大行政决策、重要合同协议均经过法制部门合法性审查。

四、下一步工作打算

2026年，区公安局将继续以法治思想为根本遵循，锚定公安工作现代化目标，重点抓好以下工作：

1.在深化依法履职上聚焦发力，捍卫安全稳定大局。健全完善风险预警防控机制，重点打击涉黑恶、电诈、涉企犯罪及侵害弱势群体犯罪，完善全链条打击机制，深化“情指行”一体化实战化运行，构建以大数据为支撑的“专业+机制+大数据”新型警务模式，提升精准防控打击能力。

2.在执法监督管理上聚焦发力，促进社会公平正义。推动案件集中办理、全程监督、智能管理，让民警习惯在“显微镜”下执法。强化执法监督中心实体化运作，推进执法监督前置化、智能化，实现执法问题动态清零。狠抓执法突出问题整治，围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节，开展常态化专项整治，倒逼执法规范。

3.在提升执法能力上聚焦发力，锻造高素质法治铁军。

实施“素质强警”工程，开展法律与技术深度融合的专项培训，培养复合型执法人才。大力鼓励民警参加法律职业资格考试和高级执法资格考试。创新实战练兵模式，开展“法制夜校”、旁听庭审、案例研讨，提升民警证据意识、程序意识和诉讼应对能力。从执法质量、效率、效果等多维度对办案民警进行科学评价和激励，激发规范执法内生动力。

4.在优化服务效能上聚焦发力，护航经济社会高质量发展。持续深化公安“放管服”改革，推动更多高频事项“一窗通办”“跨省通办”“全程网办”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。健全涉企执法“负面清单”和包容审慎监管机制，常态化开展涉企案件评查，畅通警企沟通渠道，依法平等保护各类市场主体合法权益。推动普法宣传精准化，针对不同群体法治需求，开展差异化、订单式普法，提升全民法治素养，营造一流法治化营商环境。