屈原管理区交通运输局2024年法治政府部门建设工作报告

2024年，在区党委、区管委和上级交通运输部门的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，围绕交通运输中心工作，加强组织领导，强化法治宣传，扎实推进法治建设，为交通运输事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治建设责任

1.健全法治建设领导体制。成立了以局主要领导为组长、各分管领导为副组长、各股室及所属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了法治建设第一责任人职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室及所属单位协同推进的工作格局。

2.完善法治建设工作机制。制定了2024年度法治政府建设工作要点，将法治建设任务分解到各股室及所属单位，明确工作目标、责任人和完成时限，确保我局法治建设工作有序推进。

3.加强法治建设考核监督。将法治建设工作纳入年度目标考核体系，对各股室及所属单位法治建设工作情况进行量化考核，考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩，强化了法治建设工作的监督和激励机制。

（二）强化法治宣传，营造良好法治氛围

1.加强法治学习培训。认真学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和全面依法治国新理念、新思想、新战略，将党的二十届三中全会精神，与《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《湖南省禁毒法实施办法》等公共法律和交通行政执法程序规定等交通运输法规规章制度全部纳入年度党组中心组和全局学法用法安排，组织机关干部和执法人员通过线上+线下集中学习和网络自学的方式学习习近平法治思想，切实提升执法人员规范执法、公正执法、文明执法能力和水平。截至目前共开展党组中心组和全局学习6次。

2.开展法治宣传活动。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，以《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《公路安全保护条例》《国内水路运输管理条例》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等交通运输法律法规为重点，充分利用“4.15国家安全日”“12.4国家宪法日”“路政宣传月”“绿色出行宣传周”等法制宣传日，通过派发宣传资料、设立咨询台、制作宣传展板等多种形式在全区开展普法宣传共发放资料500余份，切实增强广大群众的法律意识和社会责任。此外，通过安全生产宣传月活动，大力宣传普及安全生产法律法规。

（三）推进法治建设，提升依法行政水平

1.依法履行交通运输监管职能。

一是路面治超工作成绩突出。强力推进科技治超，狠抓源头管控和路面治理，全区非现场执法系统检测涉嫌超限车辆5812台次，立案处罚156台次。并且制定印发了《道路运输领域突出问题行动实施方案》《全区交通运输领域“打非治违”专项行动实施方案》《2024年屈原管理区治超专项整治行动方案》，在全区范围内打击严重违法超限超载违法行为。全年共查处违法超限运输车辆186台次、违法改装车辆5台次、查处路域环境问题4起，卸载超限货物百余吨，收缴罚没款73.9万余元。

二是客运市场整治成果显著。坚持逢五逢十开展联合执法，落实路警联合执法机制，全年累计组织1000余人次路面巡查，有效打击了“非法营运”行为，车站、医院、商场等公共场所交通秩序明显好转。

三是环保交通建设稳步推进。统筹推进船舶污染防治、“打非治违”行动、大气污染防治攻坚战，第二轮省生态环境保护督察交办问题已全部销号。

四是政务服务品质持续提升。今年我局主动公开信息30条。其中：政府信息公开指南1条、政府信息公开制度1条、政府信息公开年报1条、机构信息1条、通知公告8条、政策文件4条、规划信息1条、财政预决算2条、其他信息4条、交通新闻7条。同时坚持“行政处罚”和“行政许可”双公示报送，对“双公示”最新工作要求及时传达，其中行政处罚191件、行政许可31件，核发道路运输证56件，服务质量受到业户一致好评。

五是运输服务保障坚强有力。2024年春运期间，三轮低温雨雪冰冻天气突袭屈原，屈原交通运输系统以雪为令，铲雪除冰，应急疏堵，用心服务，安全运送旅客，为人民群众出行保驾护航。

2.加强行政执法规范化建设。严格执行行政执法 “三项制度”，规范行政执法程序，加强行政执法监督，提高行政执法透明度和公信力。开展行政执法人员培训和资格管理，组织行政执法人员参加业务培训和考试，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法，今年共办理行政执法案件191件，案件从立案审批、文书下达等流程，全部实行网上线上办理。

3.加强交通运输行业信用体系建设。建立健全交通运输行业信用管理制度，完善信用信息采集、公示、评价和应用机制，加强对交通运输企业和从业人员的信用监管。对违法违规的交通运输企业和从业人员实施联合惩戒，营造了诚实守信的交通运输市场环境。

二、党政主要负责人加强法治政府建设的有关情况

我局严格落实法治建设第一责任人职责，坚持权责一致，领导班子以身作则，系统运用法治思维和法治方式推动工作，助推交通事业发展。

一是充分发挥党政主要负责人在推进本单位法治建设中的领导核心作用。我们将法治建设纳入年度工作计划，并在党政主要负责人述职报告中汇报履行推进法治建设第一责任人职责情况。

二是坚持对重点工作开展定期调度。局党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三是带头尊法学法守法用法。局党组和班子成员主动带头学法用法，落实好学习践行习近平法治思想、全面从严治党、加强党风廉政建设及强化法治宣传教育等重点工作，进一步增强法治意识，切实增强了全局干部职工法律素养和依法行政能力。

四是坚定科学民主决策，提升决策水平。重大决策实行集体讨论决定，充分发挥本单位法制部门和法律顾问的作用，聘请律师参与重大事项决策和合同管理等事务的合法性审查，科学、依法、民主决策水平得到进一步提高。

三、推进法治政府建设存在的不足

屈原管理区交通运输局密切结合自身工作职责，依法依规推进法治建设工作，但也存在一些不足。

一是执法力量薄弱。目前我局在编在岗人员老龄化严重，平均年龄近50岁，年龄结构偏大。比较熟悉交通行业法律法规，能熟练操作电脑的人员较少，综合行业业务素质提升空间较小，行业管理水平较弱，难以适应当前交通运输依法行政工作要求。

二是法律专业人才短缺，法治工作力量不足。目前，屈原管理区交通运输局仅有一名法治工作对接人员，法治队伍力量无法满足交通运输行业涉及信访、劳动仲裁、行政复议和行政诉讼等工作专业性要求。

三是各部门衔接配合力度有待加强。机构改革后，各部门职能均有所调整，我局与区各执法单位、市交通运输局、市交通运输综合行政执法支队之间的协调机制仍需进一步完善，涉及行政处罚及其相关的行政检查、行政强制等行政行为还需进一步提高衔接配合力度，共同提升执法质量，形成监管合力。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

2025年，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，重点抓好以下工作：

（一）持续加强法治建设组织领导。进一步强化法治建设第一责任人职责，加强对法治建设工作的统筹协调和指导，定期研究解决法治建设工作中的新情况、新问题，确保法治建设各项工作任务落到实处。

（二）深入推进法治宣传教育工作。持续加大法治宣传教育力度，创新法治宣传教育方式方法，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强对交通运输企业和从业人员的法治培训，增强其依法经营、依法办事的意识和能力。

（三）持续不断提升依法行政水平。进一步完善交通运输行政执法制度体系，加强行政执法规范化建设，提高行政执法质量和效率。加强交通运输行业信用体系建设，推进信用信息共享和应用，构建以信用为基础的新型监管机制。