屈原管理区市场监督管理局法治政府

建设报告

 

一、指导思想与总体目标

2024年以来，我局深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕区委区政府关于法治政府建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进依法行政，努力营造公平、公正、透明的市场环境。特别是在包容审慎执法和公平竞争审查方面，我局积极探索创新，取得了显著成效。

总体目标：通过完善制度体系、创新监管方式、加强法治宣传等措施，推动法治政府建设迈上新台阶，打造一支依法行政、公正执法、服务为民的市场监管队伍，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

二、主要工作措施

（一）完善制度体系，夯实法治基础

1.健全法规政策体系

我局严格按照《行政处罚法》《行政许可法》《反不正当竞争法》《优化营商环境条例》等法律法规要求，结合本地实际，探索制定和完善一系列配套制度和操作规范。

2.强化执法程序规范

在执法过程中，严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），确保执法行为公开透明、合法合规。

3.加强法治培训与考核

定期组织执法人员参加业务培训和法律知识考试，提升执法人员的专业素养和法治思维能力。每年开展一次专题法律培训，邀请法律顾问或专家授课。将法治考核纳入执法人员年度绩效考核指标。

（二）创新监管方式，推进包容审慎执法

1.持续推进包容审

按照市局印发的《关于推进包容审慎优化发展环境的指导意见》要求，在执法过程中严格落实轻微违法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚三张清单，全年从轻处罚7件，减轻处罚9件，不予处罚6件。

2.运用柔性执法手段

在执法过程中，注重运用说服教育、约谈警示、行政指导等柔性执法手段，帮助企业认识问题、改正错误，实现法律效果和社会效果的有机统一。

（三）加强公平竞争审查，维护市场秩序

1.清理妨碍公平竞争的规定

我局对全区涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面清理，废除含有地方保护、市场壁垒等内容的文件。

2.建立公平竞争审查机制

在制定新政策时，严格落实公平竞争审查制度，确保每一项政策措施都能经过严格的审查程序。

3.加强重点领域监管

针对招标投标、政府采购、产业政策等领域，我局加大监管力度，严厉打击滥用行政权力排除限制竞争的行为。

4.开展公平竞争宣传与培训

通过举办专题讲座、发放宣传手册等方式，向企业和群众宣传公平竞争政策法规，增强全社会的公平竞争意识。

（四）强化法治宣传，提升法治意识

1.开展普法宣传活动

我局通过举办开展3.15国际消费者权益日活动、食品安全宣传周活动、专题讲座、发放宣传手册、利用新媒体平台等多种形式，向企业和群众宣传法律法规知识。

2.加强执法人员培训

定期组织执法人员参加业务培训和法律知识考试，提升执法人员的专业素养和法治思维能力。

三、下一步工作计划

尽管取得了一定的成绩，但我们深知法制政府建设是一项长期而艰巨的任务。下一步，我局将继续以习近平法治思想为指导，围绕以下几方面推进工作：

1.深化包容审慎执法

进一步完善轻微违法行为免罚清单，探索更多柔性执法手段，不断提升执法温度和服务水平。

2.完善公平竞争审查机制

加强对重点领域和重点环节的监管力度，确保每一项政策措施都能经得起公平竞争的检验。

3.加强法治宣传和培训

持续开展形式多样的普法宣传活动，进一步提升执法人员和市场主体的法治意识。

4.推进智慧监管建设

充分利用大数据、人工智能等技术手段，提升监管效率和精准度。

法制政府建设是全面依法治国的重要组成部分。我局将以此次报告为契机，进一步总结经验、查找不足，不断推动法制政府建设迈上新台阶。我们将继续秉持“依法行政、服务为民”的理念，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。