今年以来，岳阳市屈原管理区通过扎实推进“三集中三到位”改革，将全区审批服务事项集中到政务服务大厅办理，实现了审批环节、办结时间的“双减”，服务效能不断提高，群众获得感和满意度明显提升。

　　以壮士断腕的“决心”治沉疴，在深挖根源上下功夫。“三集中三到位”之所以难集中、难到位，根源在于改革者的决心。“得罪千百人,不负十三亿”，以领袖指引为纲，屈原管理区进行了大刀阔斧的改革，严格按照“集中为原则、不集中为例外”的要求，严抓审批单位进厅工作，对执行不力者，严肃追责问责。2023年5月24日，具有行政审批服务职能的区水利局、区文化旅游广电局、区应急管理局因未按要求进厅，给群众办事造成不便，被区党委管委约谈并要求限期整改，同年9月，上述单位仍未落实要求，其单位主要负责人受到政务警告处分。在壮士断腕的改革决心下，全区28个职能部门、68个职能窗口一年内全部进驻到位，为工作的进一步开展打下坚实基础。

　　以抓铁有痕的“恒心”除顽疾，在落实落地上动真格。

　　职能部门物理进厅后，要使事项审批有机高效运作起来，就要解决事项、系统、集成三个难题。以事项“清单”为基础，实现压力传导，责任到人。以全市政务事项为基准，印发全区28家单位事项清单，逐一上门进行精准核对，共梳理事项2057项，其中无权限事项220项，将核对结果交予区党委编办盖章备案，杜绝推诿扯皮。以系统融通为关键，实现数据跑路，顺畅运行。运用省“一体化平台”实现事项“标准化、规范化、便利化”办理，融通智能预警平台，对临期超期事项发放“红黄牌”，推动事项高效准时办结。运用“一网通办”平台实现部分有地区特色的事项联合办理，如“水电气网联动报装”、“出生一件事”等联办事项。以高效集成为亮点，实现提质增效，服务升级。对高频服务事项，按照“四减”要求，做好事项的全面优化和一次性告知。灵活设置综窗，推出“退休一件事”“婚育一件事”等集成式服务。完善政务服务大厅科学化、人性化功能布局，保证导办、代办、预约办等功能，提供复印、咨询、投诉等服务，让办事群众时时处处有宾至如归的获得感。

　　以刮骨疗毒的“狠心”治末病，在防患未然上做文章。为守护改革果实，防止出现“明进暗不进”、“审批服务不落实”等苗头性问题，还需要在防患未然上下苦工。用制度建设，筑起“铜墙铁壁”。结合上级文件精神和屈原管理区实际，制定完善《大厅管理制度》《AB岗制》《首席代表制》等全套规章制度，严格依规执纪。建立值班领导、值班员“双值守”机制，开展每日不少于四次的窗口纪律巡查,严禁出现空窗现象。常态化开展“四不两直”检查，确保情况客观真实。借监管创新，打造“火眼精金”。创新开设“办不成事”反映窗口，受理群众诉求，结合12345便民服务热线，多角度收集问题，对群众反映线索逐级摸排，对相关责任人严肃问责，共通报和批评教育10人次，1名窗口首席代表被诫勉谈话。以服务升级，夯实“改革根基”。经常性开展服务礼仪和业务能力培训，促进工作人员服务理念和业务素养“双升级”；常态化开展作风纪律整顿，通报工作情况，让违规违纪者“红红脸”、“出出汗”；建立科学考评机制，将物质奖励和精神奖励相结合，让先进者“名利双收”，确保全区工作人员保持良好的精神状态和工作作风，同心同德，共同推动屈原管理区政务服务工作迈上新台阶。（屈原管理区行政审批服务局 李登高）。