为认真贯彻落实2022年全区“作风和效能建设提升年”的工作部署，根据区纪委监工委《屈原管理区机关及国有企事业单位工作人员作风和效能专项监督工作方案》要求，决定在全镇开展作风和效能专项监督工作，特制定以下实施方案：
一、目标任务
严格按照区纪委监工委相关工作要求，在全镇深入开展作风和效能建设专项监督，以改善工作作风、提升行政效能为目标，进一步转变思想观念，提高办事效率，打造规范、高效、优质、透明的政务环境。
二、监督内容
（一）不履行工作职责的情形。重点监督拒不执行党中央决策部署和省、市、区党委重要工作安排的；岗位意识不强、不履行岗位职责、不作为的；对职责范围内应发现问题而未发现或者发现后不报告、不处置的；对应当支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助等情形。
（二）不正确履行工作职责的情形。重点监督违反规定程序或超越法定职权搞暗箱操作、乱作为的；超过法定时限或者承诺时限，推诿扯皮的；遇到问题绕道走、拈轻怕重、投机取巧的；为民服务宗旨意识不牢，违反规定乱收费或者要求管理服务对象承担其他非法定义务的；对管理服务对象区别对待或者滥用自由裁量权的；其他违反有关程序规定的等情形。
（三）履行工作职责不力的情形。重点监督在执行上级和区党委、区管委决策部署中不敢直面矛盾，推进重大项目和重点任务中政令不畅、执行不力、贻误工作、慢作为的；对工作不负责任，办事拖拉、效率低下、敷衍应付、搞花架子，甚至弄虚作假的；对工作监管不力、处置失当的；工作方式单一，不作调查研究，只凭主观臆断、简单粗暴，服务态度、服务质量差，群众不满意等情形。
（四）违反中央八项规定精神等作风建设有关规定的情形。重点监督只求索取享乐、贪图安逸，违反中央八项规定精神、湖南省纪委监委《整治违规吃喝隐形变异“十严禁”》等有关规定的；不遵守公职人员行为规范的；违反厉行节约反对浪费条例等有关规定等情形。
三、工作要求
（一）脚踏实地谋划工作。坚持目标导向，聚焦重点目标任务，抓好作风和效能建设。对照全镇“十四五”规划目标任务和第四次党代会提出的奋斗目标，围绕“特强优美”目标，广泛开展“双争双强”活动，持续实施“一园一区”发展战略，全力推动屈原高质量发展，以加强党的建设为引领，以弘扬廉洁作风为保障，以推动产业发展为主线，以争资争项为抓手，以增进民生福祉为目标，以促进社会稳定为目的，为全力推动营田乡村振兴而努力奋斗。踏实谋划全年重点工作，不做外表文章，不施形象工程，不搞花拳绣腿。
（主要负责人：陈龙）
（二）高位推动狠抓落实。突出问题导向，以问题整改促作风提效能，直奔问题去、对准问题干，紧紧围绕区党委旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生的工作重心，聚焦党中央重大决策部署落地落实，聚焦群众急难愁盼问题，聚焦工作中的难点、堵点，聚焦企业、工程重大需求，聚焦本部门、本单位的重点工作，全面查找梳理问题。
1、扎实抓好清廉乡村建设工作。加强村（社区）纪检员队伍建设；加快各村（社区）清廉元素阵地建设；进一步完善村（社区）纪检员管理办法等相关制度；持续加大纪委委员、人大代表联合接访工作力度，解决基层信访问题。
（主要负责人：陈华）
2、持续深入正风肃纪专项行动。一是狠抓工作纪律，严肃会纪会风，严禁接听电话、无故迟到、早退、缺席；严格执行重大问题请示报告制度；严禁工作日饮酒。二是紧盯“窗口单位”，开展新衙门作风专项整治，重点查处部门之间协作不够、职责权限不清、相互推诿扯皮、踢皮球等不担当不作为的问题。
（主要负责人：陈华）
3、切实加强“清廉医保”建设工作。加大宣传力度，以案说法；全面摸清底数，建立台账；进一步完善制度，形成常态化机制。
（主要负责人：石拥辉）
4、全面持续做深做实司法工作。加强村（社区）司法队伍建设和干部作风建设，提高工作效能；推进各村（社区）司法阵地建设；进一步完善村（社区）司法工作相关制度；提高工作人员自身对司法工作规范性的认识；进一步加强档案管理力度，严格按照档案管理规定，做到卷宗内容制作规范、装订有序规范、及时归档，使得档案管理进一步规范化。
（主要负责人：周巍）
5、全面持续做深做实综治工作。针对目前工作中存在的薄弱环节，一是要强化宣传教育，打牢综治基础，全面开展“法律六进”法治宣传活动；二是要继续开展平安创建工作，整合资源，努力提高群众安全感、满意度。因地施策开展综治工作，杜绝弄虚作假、敷衍塞责行为。
（主要负责人：周巍）
6、用心用情做好信访接待工作。扎实抓好信访知识宣传工作，做好正面宣传和舆论引导；引导群众依法有序进行信访；进一步强化跟踪督办力度。
（主要负责人：周巍）
7、持续强化信息宣传报道工作。健全完善信息发布三审制度，严把信息审核关，完善新闻投稿机制；开展对各村（社区）宣传干事的写作培训，提高宣传干事的公文写作水平。
（主要负责人：熊彬）
8、抓好招商工作严格财务管理。对全镇进行全面摸底，开展迎老乡、回故乡、建家乡工作；各线工作做好对接省、市、县工作，争取项目资金；各村（社区）严格财务管理，按账户标准作为年终考核依据。
（主要负责人：田学文）
9、进一步推进旧改等民生工程。全面按照上级主管部门要求，抓好旧城改造工作；高质量、严标准认真抓好老百姓急、难、盼的下水道、“断头路”等民生工程。
（主要负责人：田学文）
10、稳中求进抓实国土管理工作。严格落实抓好非粮化、非农化的国土工作要求；严格落实一户一宅的标准。
（主要负责人：田学文）
11、全面扎实开展疫情防控工作。督促村（社区）加大自主摸排力度，提倡返乡人员自主报备；加强疫苗接种人员底数澄清，确保应接尽接；加强红黄码人员管控，消除疫情传播的风险。
（主要负责人：张步超）
12、严格细致落实环保工作职责。多下基层走访发现环保问题，及时向环保局及上级领导汇报情况，积极主动作为解决环保问题。
（主要负责人：张步超）
13、高效有力推进城镇建设工作。加快前期手续办理，推动原贸易公司、槐花社区、营田老街棚户区改造项目开工建设。
（主要负责人：吴超）
14、积极开展河道水体治理工作。全面落实河长制要求，联合环保、住建、城管等部门对河道特别是二道撇洪渠水体污染问题进行专项治理。
（主要负责人：吴超）
15、提高农业产业发展推进效率。加大对各村农业产业调研，做到底子清；组织农业站、农业村农业专干、种养殖大户到周边县市区学习调研；积极向农业农村厅、市农业农村局对接项目和资金。
（主要负责人：万宇）
16、压实组织工作责任。强化“书记抓、抓书记”责任，运用党建考评结果；组织工作清单化，每月下发工作提示；采取“一月一积分一排名一公示”方式，对组织工作按月考核。
（主要负责人：吴潇）
17、扎实开展“四亮”活动。按照“五四四二”工程，扎实推进“四亮”创建；营造宣传氛围，在镇域各主要道路、村（社区）便民服务中心设立固定标识标语牌；开展党建资料规范化、标准化“大比武”活动，坚持组织工作高标准、严要求。（主要负责人：吴潇）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立全镇作风和效能专项监督工作专班，由镇纪委书记陈华同志任组长，负责具体协调指导各行政村（社区）、各站所专项监督的推进工作。领导小组办公室设在镇纪委，由镇纪委专职委员谢诗盈同志任办公室主任，负责统筹协调、组织检查、挂牌督办、综合汇总等日常工作。
（二）注重宣传引导。要把专项监督纳入新闻宣传重点，及时发现挖掘作风建设中涌出的先进典型和经验做法深入宣传报道典型事迹。对于工作措施实、开展效果好的站所、个人，镇党委给予通报表扬，并在评先树优、干部选用等方面予以倾斜,切实教育引导广大党员干部“实〃字当头，“敢”字为先，不断开创各项事业新局面。
（三）强化督导问责。镇纪委采取现场观摩、随机抽查等方式，着力加强对重点区域重点部门、窗口单位的工作指导。各部门主要负责同志要率先垂范，发挥好“关键少数”模范带头作用，切实抓好本部门单位的作风建设工作，对出现问题的部门和个人，严肃追责问责。