营田镇2023年度法治政府建设工作报告
2023年，在区党委、区管委的坚强领导下，区党委政法委的精心指导下，营田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平法治思想，紧紧围绕习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，落实中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，大力推进依法治理和依法行政工作，加快建设法治政府，着力营造良好法治环境。现将营田镇2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
1.紧盯关键环节，加强行政权力制约监督。坚持把权力运行纳入法治轨道，推动构建严密法治监督体系，促进行政权力公开透明运行。一是不断强化监督检查。把8小时以内依法办事与8小时之外遵守法律的情况综合起来，全方位、多渠道了解干部遵纪守法、依法办事情况，同时，将依法办事、遵守法律作为选拔任用干部的重要依据，将法治政府建设工作纳入绩效目标考核，切实发挥领导干部这个“关键少数”作用。二是自觉接受监督评议。召开营田镇第五届人民代表大会第六次会议，组织人大代表、群众代表对镇司法所、社保站工作进行公开评议，均获满意等次。围绕工作作风与效能建设、“三湘护农”专项行动、“洞庭清波”等中心工作开展监督检查26次，发现问题51个，通报批评5人次，批评教育6人次，提醒谈话8人次，诫勉谈话1人次。三是持续深化政务公开。聚焦社会救助、农田水利、惠农强农等重点领域，通过政务公开网、镇村“三务公开”栏、12306热线等多种渠道，对群众办事申报材料、办事程序等内容进行公示，全年共公开政府文件、通知26条，深入推进阳光型政府建设。四是强化普法宣传。结合“八五普法”，以宪法、民法典、反邪教、反间谍、禁毒宣传等内容为宣传重点，发放公开信、宣传册5000余份，悬挂宣传横幅10余条。积极开展法治宣传“屋场会”、法治“微宣讲”等，组织村“两委”、农村党员、机关干部学习法治思想。利用“文明讲堂”，组织全镇村（社）党支部书记集中学习习近平法治思想，开展法律知识培训2次，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。
2.紧盯关键人群，擦亮基层治理法治底色。坚持严字当头、预防为先、高效调解、全面管控，确保了社会和谐稳定。一是预防到位。严格落实“五包一”，密切关注重点人员、重点信访问题，主动靠前处置，确保平稳可控，集中力量排查出矛盾纠纷42余起，劝返滞留境外涉诈人员3人。在节假日和特护期开展巡逻6批次。2023年共受理信访案件217件，其中网上信访86件，接待群众来访42起，受理便民服务热线电话156起，排查化解矛盾89起，信访案件处理效率达90%以上。二是调解到位。大力推广“群英断是非”“三长制”工作法，选配常任群英114人，成功化解移风易俗、司法纠纷、邻里纠纷等50余起，705名“邻长”联户9861户群众，协助解决矛盾纠纷166个，提供“微服务”300余次，解决村（社区）移交调解26起，公众安全感测评跃进全市前七，《“群英”出谋划策，整治风俗陋习——营田镇探索基层社会治理新模式》《擘画蓝图开新局，星光璀璨耀营田 营田镇多措并举推动社会形成文明新风尚，全面提升基层社会治理水平》等多起“群英”调解案例被中央、省级媒体报道。三是管控到位。今年接收社区矫正对象4名，期满解除社区矫正对象3名，目前共有社区矫正对象34名，定期对社区矫正人员进行上门走访摸排，详细了解家庭整体情况。实行“五包一”工作制度，对全镇244名社戒社康高危人员建立台账，精准实施管控。
3.紧盯关键目标，推进镇域政法工作现代化。强化数字赋能，深化阵地建设、优化队伍结构，政法工作现代化建设成效得到初步显现。一是智慧赋能平安法治建设。荷花村依托智慧中心监控平台，建立数字村（社）平台，实现数字管路、数字管田、数字管人、数字管林、数字管河，有效提高了村级安全防范能力，最大限度压缩违法犯罪空间。二是打造多维法治阵地升级。2022年投入10万余元在营田小学建成营田镇禁毒教育基地，今年，组织机关干部、学生到禁毒教育基地参观学习。指导推山咀社区开展市级法治社区创建工作。三是锻造新时代过硬政法队伍。全镇着力打造农村群众身边的基层法治人才队伍。健全完善镇、村、社三级普法组织架构，以“法律八进”为载体，扎实推进“法律明白人”“法治带头人”培育工程，截至目前，全镇共有普法联络员11名、法治带头人110余名、法律明白人60名、普法志愿者200余名。
二、存在的不足和原因
2023年来营田镇法治政府建设虽取得了新进步、新成效，但仍存在一些问题与不足，主要表现在：一是法治学习有待进一步加强。个别党员干部学思践悟习近平法治思想不够深入，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效不够明显。二是队伍建设有待进一步优化。镇村两级法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养以及专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提升。三是普法质量有待进一步提高。普法宣传采用老办法、硬方式较多，宣传形式不够新颖、内容不够丰富，与群众互动少，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升。
三、党政主要负责人履行职责情况
镇党政主要负责人高度重视推进法治建设工作，切实履行第一责任人职责，组织班子成员和党员干部深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市、区有关决策部署，将法治建设与中心工作、业务工作紧密结合、统筹推进。一是注重系统部署。在镇党委的统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，结合本镇实际，制定法治工作重点要点，带动法治建设各项工作全面深入开展。二是坚持深学笃行。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习，印发《2023年营田镇党委理论学习中心组学习计划》，2023年在党委理论学习中心组学习会上集体学习法治思想6次，落实“第一议题”制度，学习习近平法治思想3次。三是认真履行职责。坚持法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，围绕工作要求，定期听取法治政府建设工作情况汇报,定期召开专题会议研究部署法治政府建设年度重点工作，及时研究解决有关重大问题。
四、2024年度工作安排
2024年营田镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府建设工作要求，紧紧围绕工作重点，深化法治政府建设，为推动乡村振兴、促进共同富裕、维护社会稳定提供强有力的法治保障。
1.加强组织领导，压实各方责任。进一步优化调整法治建设工作人员，提升专业水平，确保各负其责。建立长效法治建设机制，确保法治政府建设工作取得实效。坚持把法治建设、依法治镇工作纳入党委政府议事日程，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，切实加强我镇法治政府建设工作的顶层设计。
2.紧抓法治建设，优化专职队伍。持续推进法治队伍专业化、职业化建设，进一步加强“群英”“三长”“五老一新”群体纠纷调解、普法教育能力，用好诉源治理、“群英断是非”、“枫桥经验”等经验做法，着力化解一批司法、信访积案。进一步加强镇村两级执法队伍建设，鼓励年轻干部考取执法证。
3.深化宣传教育，提升普法实效。切实发挥“大”宣传作用，运用好“营田之星”评选活动成功经验，大力弘扬社会主义核心价值观，塑造风清气正的政治生态，培育良好家风、淳朴民风、文明乡风，实现依法治镇和以德治镇有机结合。落实以案释法制度，进一步探索普法志愿团、法律顾问载体，结合各个时间节点以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力。