2023年以来，河市镇党委政府在区党委、管委的正确领导下，在区政法委的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实好人民调解、社区矫正、普法宣传和安置帮教的任务，着力推进广大群众学法、守法、尊法、用法，为构建和美乡村营造良好的法治环境，现将2023年法治建设情况报告如下。
一、履职情况
一是强化组织领导，法治建设责任上肩。“三个强化”压实法治建设责任链条。强化党的领导。加强党对法治建设的领导，镇党委、政府始终把法治建设作为重要的政治任务和发展战略纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，不断加强与上级有关部门的沟通协调，积极争取支持和指导，做好本辖区内各项法治建设工作的落实。强化从严治党。坚持把加强党内法规制度建设作为重要抓手，认真贯彻执行党内法规制度，加强对党员干部的教育管理监督。严格执行民主集中制，规范党内政治生活，加强党内民主监督，及时查处违反党纪党规的行为，维护了党内政治生态的清明。强化示范学习。党委班子成员带头深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委中心组学习、党员干部培训等各项工作中，组织开展了多种形式的学习活动，如党员冬春训、青年理论学习等，不断提高对法治思想的理解和认同。
二是强化宣传氛围，群众法治意识入脑。“三个聚焦”提升普法宣传实效：聚焦“全面覆盖”，营造人人守法“好氛围”。开展覆盖全镇、针对性强的普法宣传活动，切实做到抓重点工作，又抓重要时期“两手抓”，结合镇党委、政府重点工作的开展，积极做好法律舆论导向。通过广播、横幅、标语、致村民告知书、入村讲座等方式广泛宣传相关法律法规。在重要节假日和国家法律政策颁布实施之际，积极组织法治宣传，法律进乡村普法宣传活动6次，发放各类宣传资料共3900余份。聚焦“重点少数”，培养法治知识“宣讲团”。瞄准党员干部，组织开展学法、用法、提高廉政意识的法律宣传活动，组织全体镇干部参与如法网学习与考核，提高干部法律素质，敲响清廉施政“警钟”，确保干部依法依规开展本职工作，保证群众权益不受侵犯。聚焦“弱势群体”，撑起遮风避雨“保护伞”。加强防性侵知识宣传，每天早中晚通过“村村响”广播和小喇叭播放防性侵等温馨提示，在“水乡河市”微信公众号发布防性侵等安全教育知识12篇，线上线下立体式宣传营造氛围。河市镇各群团组织积极行动，利用暑期多形式宣传防性侵和防溺水知识，开展“双防”讲座4次，在岳阳日报、岳阳电视台、红网、华声在线等媒体报道8条，从源头预防性侵事故的发生。
三是强化管理体系，推动源头管控下沉。“三个前移”织密基层治安防控网：调解前移，内外联动解民忧。进一步加强司法所及民间调解组织和调解队伍建设，推广“群英断是非”工作法，推动调解力量下沉一线，矛盾纠纷调解前移，储备村级“群英” 172名，实行“是非群英‘断’，争议群众‘评’”工作机制，全镇累计化解项目施工、违规建房、养殖场环保、邻里界线、民间借贷等各类问题矛盾纠纷150起，其中，重大矛盾纠纷13起。稳控前移，筑牢基层压舱石。镇村联动对有可能引发上访上诉、危害公共安全、破坏社会稳定秩序的各类隐患问题进行摸排并制定稳妥处置预案。特别是重大节假日期间，对涉访群体及个人、易肇事肇祸、精神病患者，制定“五包一”稳控方案。期间，胡后光集资案上访群体、大湾村禾鸡山村民与正虹土地纠纷上访群体、机务工人上访群体、涉军上访群体均未出现越级或非法上访现象。全年累计摸排纠纷106例，每月召开分析研判会，实行源头管理，抓早、抓实重点人群稳控工作。管控前移，系好矫正安全绳。严格按照《中华人民共和国社区矫正法实施办法》要求，精准运用矫正对象谈话、个案矫正、集体教育、心理咨询、公益劳动等举措，着力实施个性化矫正，现有在册社区矫正对象23人，均能按要求管理到位，按时报到登记，无一人漏管、脱管和收监，没有重新违法犯罪现象。
四是强化争先创优，对标先进打造一流。“三个升级”提高司法所规范化建设水平：阵地升级。以全省司法所规范化建设三年行动为契机，整合资源、资金，投入15万余元，对司法所阵地进行全面升级，配备多功能学习室、会议室、调解室等，确保司法所业务用房，提升乡镇司法所良好形象。目前，河市镇司法所已申报全省司法所规范化建设模范司法所创建，系全区唯一。管理升级。围绕加强政治建设、全面履行职责、强化保障机制等要求，探索建立了矛盾纠纷预防和排查调处相接合的解纷调解机制，人性化管理和严格制度管理相结合的社区矫正人员管理制度等，进一步优化重点人群管理模式。队伍升级。选优配强司法所干部队伍，调整司法所干部队伍3人次，配备取得法律执业资格A证的年轻干部1名，鼓励镇机关干部参与执法证考试，目前，全镇取得执法证的党员干部有16人，执法队伍力量充沛。
二、存在的问题
虽然我们在法治建设工作中取得了一些成效，但也存在一些问题和不足，主要有以下几个方面:
一是习近平法治思想学习还不够深。习近平法治思想是指导我国法治建设的根本遵循，是推进法制现代化建设的重要保障。但在实践中，有时因忙于中心工作而忽视法治知识的学习，常常是浅尝辄止，没能清晰把握住其指导意义和实践要求。
二是干部的法治能力还不够有力。干部的法治能力是干部履职尽责、服务人民、推动发展的基本条件，是干部队伍建设的重要内容。如法网的学习还停留在表面上，没有入心入脑，更无法在实践中得以运用；干部法律基础不牢，无法在群众中树立权威。
三是宪法学习宣传力度还不够大。要充分认识宪法法律学习宣传教育的重要性和紧迫性，认真安排和落实宪法法律学习宣传教育的工作计划，不搞走过场、应付了事等形式主义。重视和评估宪法法律学习宣传教育的效果和影响，及时总结经验和教训，及时调整和改进工作方法和措施，不断提高宪法法律学习宣传教育的质量和水平。
三、下一步工作打算
为了更好地推进法治建设工作，我们将按照区党委、区管委的工作要求，结合河市镇的实际情况，制定和实施以下工作打算：
一是主动适应社会转型新需求和社会主要矛盾的新变化，坚持和发展“枫桥经验”，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层；加大力度构建镇机关事业站所、镇村两级、党员群众相互协作的大调解格局。
二是扎实做好社区矫正工作，切实维护社会安全稳定，强化日常监督，严格落实请销假、手机定位监控、电话报告、当面报告等各项制度，确保社区服刑人员遵纪守法，不触“高压线”；做好安置帮教对象的等级测评管理工作，做好信息平台的检查比对和上报工作，确保刑释解教人员100%衔接。
三是全面贯彻落实公职人员的学法工作，在公职人员中普及学习意识，责任意识、服务意识、廉洁意识和权利保障意识，切实提高公职人员的法治观念；司法所联合各村（社区）定期在辖区内举办法治讲座或者其他形式的宣传活动，普及日常生产生活中所涉及的法律知识。