中共屈原管理区河市镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月19日至3月28日，市委第七巡察组对河市镇河夹塘社区党组织开展了提级巡察“回头看”。2025年6月27日，市委巡察组向河市镇党委和河夹塘社区党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
河市镇党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面抓好整改落实工作。镇党委深刻认识到，巡察反馈问题不仅关系到社区层面的工作改进，更检验着镇党委的领导能力和治理水平，坚决扛起主体责任，坚持从本级改起、以上率下。反馈意见后，镇党委立即召开专题会议，深入学习领会反馈意见精神，全面认领问题，深刻反思根源。迅速成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，其他班子成员和相关职能部门负责人组成的巡察整改工作领导小组，统筹协调和督促指导整改工作。研究制定了详实的整改工作方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改目标、具体措施、责任分工和完成时限，形成了“党委统揽、分工负责、镇村联动、合力整改”的工作机制。坚持定期调度，先后召开多次党委会、专题会研究推进整改工作，并由镇巡察整改督查组，对整改成效进行跟踪问效，确保整改工作不走过场、取得实效。镇党委坚持举一反三，在抓好河夹塘社区具体问题整改的同时，组织全镇其他村（社区）对照排查、同步整改，努力做到解决一个问题、完善一套制度、提升一个领域。
镇党委书记认真履行第一责任人职责，带头学习巡察工作要求，带头研究整改措施，带头协调难点问题，带头督促检查问效。多次主持召开会议部署推进，深入社区一线调研指导，确保各项整改任务落到实处、见到实效。
截至2025年12月底，巡察反馈的各类问题均已按照计划完成整改；巡察移交的问题线索已按有关规定严肃处理；巡察交办的立行立改事项已全部办结。通过本次巡察整改，推动建立健全相关制度机制一批，促进了基层治理效能提升。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：人居环境整治存在短板
整改情况：针对部分区域环境保洁不及时、责任落实不到位等问题，镇党委、社区党组织高度重视，采取了系列措施。一是完善环卫保洁机制，优化清运路线和频次，补充环卫设施，加强保洁人员管理考核。二是严格落实“门前三包”责任制，明确责任范围并公示，发动群众参与监督。三是组织开展环境卫生集中整治行动，重点清理卫生死角、乱堆乱放和积存垃圾。四是加强宣传教育引导，通过多种形式普及环保知识，提升居民环境卫生意识，将相关要求纳入村规民约。五是积极探索建立长效管护机制，引入市场力量参与，定期评估整治效果。
针对水体污染问题，严格落实“河长制”要求，加强日常巡查，对发现的沿河倾倒垃圾问题立即清理，并对周边居民加强宣传教育；对存在污水直排的塘坝进行源头排查和截污治理，采取生态修复措施改善水质；对片区黑臭水体实施工程改造，疏通修缮排污沟渠，水环境得到有效改善。目前，社区人居环境面貌显著提升，相关管理机制持续运行。
（二）反馈问题：耕地保护和利用监管有待加强
整改情况：针对社区部分耕地存在的种植结构问题，区、镇、社区三级协同发力推进整改。一是依据相关政策法规和地类情况，科学制定整改方案，明确整改任务和时限。二是加强日常动态巡查监管，将耕地保护巡查纳入网格化管理，做到早发现、早制止。三是强化政策宣传引导，提高群众对耕地保护政策的知晓度和遵守意识。绝大部分整改任务已按期完成并通过验收，剩余少量任务已明确后续整改计划，正有序推进。通过整改，进一步筑牢了耕地保护红线。
（三）反馈问题：农村改厕工作质效需提升
整改情况：针对改厕率有待提高、部分设施使用不规范、长效管护机制不完善等问题，一是全面摸排底数，建立详细台账，分类施策推进问题厕所整改和符合条件农户的改厕工作。二是加强宣传指导，通过发放明白卡、入户讲解等方式，普及化粪池规范使用和维护知识。三是积极争取上级项目资金支持，稳步扩大改厕覆盖面。四是加强改厕工程质量监管，明确村级监督员，确保施工符合规范。五是探索建立户厕管护长效机制，明确维修、清掏等责任主体和流程。目前，底数已清晰，基础性整改工作已完成，后续将持续抓好质量提升和长效管护。
（四）反馈问题：集体“三资”管理不够规范
整改情况：针对社区“三资”底数不清、台账不完善、公示不全等问题，一是指导社区严格按照规定，分类建立资金、资产、资源管理台账，确保数据真实准确。二是组织开展“三资”清理登记工作，全面摸清家底。三是明确动态管理要求，确保信息及时更新、规范存档。
针对部分投资项目权益未及时入账、项目资料不完善等问题，一是按规定程序补记相关权益账目，确保账实相符。二是完善项目绩效目标、实施情况等资料的归档和公开工作。三是加强职能部门对村级项目的全过程指导和监督，提升项目管理规范化水平。目前，台账体系已初步建立，历史遗留问题得到清理，管理规范性显著增强。
（五）反馈问题：财务管理存在薄弱环节
整改情况：针对巡察指出的超范围开支、违规发放津补贴、报账不及时、手续不全等问题，一是严肃财经纪律，对相关违规资金予以追缴，对相关责任人依规依纪进行处理。二是加强财务管理制度建设和执行，明确费用结算时限，规范报销流程，强化票据审核。三是组织开展村级财务人员业务培训，提升其专业能力和规范意识。四是强化日常监督检查，由镇财务管理部门加强对社区账务的审核把关。目前，相关问题已整改到位，财务管理的规范性和透明度得到提升。
（六）反馈问题：民主决策程序执行不够严格
整改情况：针对社区个别工程事项存在的“四议两公开”程序倒置、执行不严格等问题，一是加强制度宣传和培训，组织社区干部深入学习“四议两公开”等民主决策制度的具体要求和操作流程，强化程序意识。二是严格落实制度规定，确保重大事项决策前充分酝酿、民主讨论、公开透明，发挥好村务监督委员会的监督作用。三是举一反三，对社区近年来的重大事项决策程序进行梳理检查，防范类似问题发生。社区民主决策机制得到进一步规范。
（七）反馈问题：大额现金支付存在廉政风险。
针对集体收入经手个人账户转账问题，一是严格执行资金归集规定，要求集体收入直接缴入代管户，杜绝公款私存。二是规范零星现金收取流程，实行双人经办、现场清点、及时入账，强化监督制约。该风险点已通过程序整改得到有效控制，并纳入日常监管重点。
（八）反馈问题：移风易俗工作推进不够深入
整改情况：针对个别居民违规操办宴席等问题，一是加强常态化宣传引导，利用广播、宣传栏、微信群等多种载体，广泛宣传移风易俗政策要求和村规民约。二是建立镇村联动巡查机制，及时发现和劝导违规操办苗头。三是强化党员干部带头作用，以身作则倡导新风。四是注重疏堵结合，引导群众树立文明节俭的婚丧嫁娶观念。通过持续努力，文明新风逐渐深入人心。
（九）反馈问题：基层党建工作存在不足
整改情况：针对理论学习联系实际不够紧密、组织生活制度执行不够规范、流动党员管理服务有待加强等问题，一是深化理论武装，结合社区实际开展专题学习研讨，推动学习成果转化。二是严格规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，提高组织生活质量。三是加强党员教育管理，特别是针对流动党员，建立动态管理台账，利用信息化手段加强联系服务，丰富教育形式。四是压实党建工作责任，加强督促检查和考核评议。基层党组织政治功能和组织功能得到进一步增强。
（十）反馈问题：上一轮巡察指出的部分问题整改不彻底。
针对流动党员管理衔接有漏洞、教育方式单一等问题，一是完善信息库，动态更新流动党员信息，确保底数清、情况明。二是优化教育管理方式，采取线上与线下相结合，利用信息化平台推送学习资料，利用返乡契机组织补学、座谈，增强教育针对性和吸引力。相关长效机制正在持续运行中。
三、下一步整改工作安排
（一）持续强化整改落实，巩固提升整改成效。
坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改事项适时组织“回头看”，核查整改成效，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改措施，纳入日常工作常抓不懈，确保整改成果经得起检验。
（二）注重建章立制，构建长效机制。
深入剖析问题根源，举一反三，查漏补缺。聚焦基层党建、集体“三资”管理、财务管理、人居环境整治、耕地保护等重点领域和薄弱环节，进一步修订完善相关规章制度，着力形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，从源头上预防和减少问题的发生。
（三）深化成果运用，推动全局工作。
坚持把巡察整改与贯彻落实上级决策部署、与推动全镇中心工作紧密结合起来，将整改成效转化为改进工作作风、提升治理能力、促进乡村振兴的实际行动。切实解决群众关心关注的热点难点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以整改促改革、以改革促发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-5570536；邮政信箱：屈原管理区河市镇人民政府办公室（邮编：414418）；电子邮箱：1186841915@qq.com。
中共岳阳市屈原管理区河市镇委员会
2025年12月30日
