屈原管理区凤凰乡2024年度法治政府建设

工作报告

2024年以来，在区党委、区管委会的正确领导下，凤凰乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，务实推进《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》落地落实，围绕“法治政府”建设工作目标认真贯彻落实上级的各项部署要求，坚持依法履行法定职责，严格按照行政执法程序，不断规范行政执法行为，提高行政执法水平和质量，使法治政府的建设工作步入规范化、法治化的管理轨道。现将一年来我乡法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）以“法治思维”为引领，推动法治政府建设乘势而上。一是学习贯彻习近平法治思想更加扎实。凤凰乡高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记为组长的依法行政工作领导小组，明确责任分工，确保各项工作落到实处。制定并实施了2024年《凤凰乡2024年度法治政府建设工作计划》，进一步完善了依法行政的工作机制，确保法治政府建设。将学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，乡党委主要负责同志多次主持召开会议，带领全乡全面学、系统学、深入学。乡党委中心组围绕“深入学习领会习近平法治思想”集中研讨12次，开展青年干部读书班4次，25个党支部开展集中学习30余次、开展交流讨论40余次。邀请法律专家进行专题讲座3次，坚持领导干部自觉带头学法考法用法，把习近平的法治思想纳入党委理论中心组学习，并组织全体干部职工集中普法学习和法制宣传教育，公职人员学法考法参与率达100%，考法成绩合格率达100%。进一步增强了党员干部的法治观念，营造了良好的法治氛围。二是党对法治政府建设的领导更加有力。强化“第一责任人”意识，坚持党政一把手亲自抓法治政府建设工作。以法治理念和手段推动经济社会发展和党的建设，实现党的领导和各项工作的法治化，是加强和创新社会管理的重要基础。党组织在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上发挥领导核心作用。我们把法治建设作为重要的政治任务和发展战略，纳入凤凰乡发展总体规划和年度工作计划。三是法治政府建设推进机制更加完善。发挥法治考评指挥棒作用，与法治督察挂钩联动，开展全乡行政处罚裁量权基准（罚款尺度）专项督察并推进问题整改。明确任务、目标、责任、时效“四个清单”，重点任务挂图作战、销号管理。2024年，凤凰乡严格执行行政决策程序，确保重大事项经过党委会议和政府办公会议讨论决定。乡政府法律顾问全年审阅合同和文件32份，确保决策的科学性和合法性。同时，乡政府进一步完善了政务公开制度，全年主动公开政府信息110条，提高了政府工作的透明度和公信力。

（二）以“提质增效”为目标，推动政府依法决策规范化。一是强化重大行政决策管理质效。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，并完善重大决策听证制度，从源头上保障政府决策更好体现人民意愿。村一级配备一名专职的政法专干，同时加强对村级调委会的指导和管理，鼓励和支持村人民调解委员会积极参与社会矛盾纠纷的排查调处工作，形成了上下联动、左右协调的调解工作格局。坚持依法科学民主决策。在重大决策方面，我乡严格执行民主集中制原则，集思广益，共同出谋献策，凡涉及全局性的重大事项，都通过召开党委班子集体研究决定，努力提升领导班子集体依法决策能力，发挥领导干部在构建法治机关的示范带头作用。二是发挥政府法律顾问智囊作用。目前，凤凰乡已有8名青年干部顺利获得了行政执法证，体现了较高的法律素养；另有1名法学专业研究生，具备相应的法律知识背景；1名公安干警1作为政法重要力量；特聘1位律师担任政府法律顾问。通过理论加实践，不断提升法治队伍的政治自觉、职业素养、专业能力和规范履职水平。乡政府深入推进“法律明白人”培养工作，全年培养“法律明白人”10人，组织培训2次，参与法治宣传30余人次。通过完善信访接待制度和突发事件应急处理机制，乡政府有效化解了基层矛盾纠纷，维护了社会稳定。

（三）以“规范专业”为重点，推动行政执法工作体系不断完善。一是加大重点领域执法力度。组织派出所、司法所常态化抓好麻将馆、棋牌室等人员聚集场所的清查工作。同时要落实好联防联控要求，全天候开展好治安巡逻，提升群众安全感。二是深化行政执法体制改革。落实“一岗双责”、分级负责、责任到人。乡党委成立工作专班，由书记任政委，乡长任指挥长，同时对乡政法线人员力量再次调整充实，总支书为第一责任人，落实包村领导联点责任，将乡机关干部责任到片，村干部责任到户，要将公共行政执法量化，打桩定位，不留盲区。乡政府通过多种形式开展法治宣传教育活动，包括“法律七进”活动、普法宣传栏、乡村广播等，累计发放宣传资料1000余份，开展法律咨询活动3次，接待咨询120余人次。此外，乡政府组织了4期领导干部和执法人员培训班，参加人员达20人，有效提升了干部队伍的法治素养和依法行政能力。

（四）以“公平正义”为核心，推动提升社会治理法治化水平。一是加强行政调解工作。凤凰乡把依法化解社会矛盾作为加强和创新社会管理的工作重点，进一步健全多元化的矛盾纠纷解决机制，最大限度减少不和谐因素。2024年凤凰乡共调解272例矛盾纠纷事件，完成83件书面调解工作，对全乡的信访矛盾，12345热线、派出所打击数据、屈原人民法院诉源治理数据来一次大的摸底。共摸排出信访矛盾52个，能得到及时处理的予以销号，有反复或暂时存在不稳定因素的由班子成员包案处理，共计8个个性或群体矛盾由乡党委班子成员包案。二是加强诉源治理工作。屈原人民法院共推送案件43件，调处43件，调处成功24件，对于推送的案件，凤凰乡乡村两级政法工作人员第一时间到村入户与当事人取得联系，核实情况，开展调处，同时将收集及调解的情况及时反馈给屈原人民法院。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

第一，干部理论学习与法治意识不足。部分党员干部对法治政府建设的重视程度不够，存在重业务工作轻法律学习的现象，法治思维和法律意识有待进一步加强。

第二，依法行政能力有待提高。随着行政执法任务的增加，执法人员缺口较大，人员编制不足问题突出，影响了执法工作的效率和效果。

第三，法治宣传覆盖面有限。尽管乡政府开展了多种形式的法治宣传活动，但在农村和企业中的宣传力度仍需加强，部分群众的法治意识仍有待提高。

三、2025年工作计划

第一，加强理论学习与法治培训。乡政府将健全法治知识学习计划，开展领导班子带头学法、专题讲法、法律知识集中培训等活动、进一步提升工作人员的依法行政水平。

第二，深化法治宣传与教育。按照“八五”普法的总体要求，乡政府将继续深入开展“法律七进”活动，强化法律法规的宣传力度，提升群众的整体法治素质，营造人人懂法的良好氛围。

第三，完善制度建设与监督机制。乡政府将进一步规范行政执法行为，加强对重点领域行政执法的监督检查，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。同时，乡政府将加大对规范性文件的备案和审查力度，确保文件的合法性和规范性

第四，推进政府职能转变。乡政府将继续深化便民服务，在行政立法、行政决策、行政执法等各项工作中，分别建立科学有效的回应机制，为公众意见传达设置通畅的通道，为政府的反馈和回应设定相应的义务，促进政府和公众间交流的积极性、高效性、有效性，真正实现政府与公众的良性互动，提升政府服务的精准性。