关于印发《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》的通知

　　天工委发〔2023〕17号

　　关于印发《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》的通知

　　各社区、街道下属各单位：

　　现将《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　中共屈原管理区天问街道工作委员会

　　2023年9月21日

　　关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案

　　为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，根据《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》（中发〔2023〕6号）、中央主题教育领导小组《关于开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的指导意见》（教组发〔2023〕12号）和《中共湖南省委印发〈关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案〉的通知》（湘发〔2023〕5号）、《关于印发〈湖南省开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案〉的通知》（湘教组发〔2023〕4号）、《岳阳市关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》、《中共屈原管理委员会关于印发〈关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案〉的通知》，结合街道实际，现制定如下实施方案。

　　一、准确把握总体要求

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。组织开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻党的二十大精神战略部署的有力举措，是深入推进新时代新的伟大工程的重大部署，对于推动广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，对于践行以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众血肉联系，切实扛牢新时代新征程的使命任务，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和党中央重大决策部署在屈原落地生根，具有十分重大的意义。

　　街道学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。街道各级党组织和广大党员干部要充分认识开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委、区党委要求，积极主动、严肃认真参加主题教育。

　　要认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党中央关于开展主题教育的部署安排，紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，牢牢把握坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效这一根本任务，着力解决好理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

　　要正确把握政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，立足基层实际，既解决党员干部自身存在的问题，又解决人民群众急难愁盼问题；既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。要强化基层基础，增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要注重开门搞教育，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。要坚持严实作风，力戒形式主义、官僚主义，真抓实干、担当作为，在注重实效、提高质量上下功夫，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实。要通过主题教育，推动党员、干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，为奋力开创高质量发展新局面，实现“一园一区”和“特强优美”目标，持续推动“一二三”工程，为谱写屈原高质量跨越发展新篇章而奋斗。

　　二、立足实际抓好党支部主题教育

　　街道机关领导班子要按照有关文件要求，同第一批主题教育衔接联动，抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，推动主题教育走深走实、见行见效。

　　（一）坚持读原著学原文悟原理，把理论学习贯穿始终。坚持读原著学原文悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。组织党员领导干部通读研读党的二十大报告、中国共产党章程、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真学习习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，在岳阳考察时作出的“守护好一江碧水”殷殷嘱托，结合工作实际认真学习习近平总书记关于本部门本领域重要讲话和重要指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。

　　街道领导班子要加强集中学习，组织举办读书班，时间一般不少于7天，可连续安排，也可分段安排，并进行研讨交流。不能以理论辅导、专家讲座代替集中学习研讨。街道党工委理论学习中心组要列出若干专题，安排专题研讨。9月-12月，分别围绕以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干安排4次专题研讨。专题研讨要联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，不搞表态发言。要将习近平总书记关于统计造假问题、防止调研中的不良倾向、树立和践行正确政绩观、领导干部下访解决群众问题等重要批示精神，纳入街道党工委理论学习中心组的重要内容。要结合工作实际，用好“习近平新时代中国特色社会主义思想读书会”等平台载体，每月至少安排1天时间进行集中学习。要强化个人自学，组织领导干部列出学习计划和每月学习重点，明确进度安排，确保完成规定材料的学习任务。注重通过述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式，检验理论学习成效。认真讲好党课，街道领导班子成员上讲台、讲专题党课，以身作则、以讲促学，主要负责同志带头讲，其他班子成员到社区各党支部讲。要通过学习坚定理想信念，筑牢对党忠诚，站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。

　　（二）扎实开展调查研究、持续深化“走基层、找问题、想办法、促发展”活动。认真落实中央关于在全党大兴调查研究的工作方案以及省委、市委和区党委实施方案，念好“深、实、细、准、效”五字诀，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，为完成好新时代新征程各项使命任务服务。充分运用调研问题信息报送系统，进一步拓宽问题发现渠道，提升报送问题质量，健全发现和报送问题、认领和转交办问题、解决问题和满意度评价评估的在线闭环管理机制。要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，按照中央确定的12个方面、省委明确的8个重点、市委明确的10个方面主要情况和重点问题，区党委布置的11个方面调研重点，大兴调查研究。要认真抓好典型案例解剖式调研，确定1个正面和1个反面案例，在“解剖麻雀”中以小见大查摆问题、刀刃向内分析问题、举一反三解决问题，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。组织领导干部结合分管工作转换角色、走近群众，现场研究解决问题。要强化调研成果转化运用，落实落细领导“联点指导”、问题“挂号销号”、结果“跟踪问效”三项机制，积极参与优秀调研问题信息评选活动，在调查研究成果转化、深化上下功夫，扎实做好调查研究的后半篇文章。

　　加强调研时间、人员、地点统筹安排，搞好调研选题的上下衔接，规范入企调研，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。领导干部要坚持“问题导向”引领“调研方向”，多采用“四不两直”的方式，扑下身子、深入基层，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方调研。主题教育期间，街道党工委每2个月召开1次调研情况交流会，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法对调研情况进行分析研判，形成破解难题的思路举措，营造奋勇争先、比学赶超的良好氛围。

　　（三）树立和践行正确政绩观，全力推动高质量发展。围绕推动党的二十大精神落地见效，不折不扣落实党中央重大决策部署特别是关于做好下半年经济工作的部署要求，把主题教育与贯彻落实省委十二届四次全会精神，与弘扬“四敢”精神、奋力开创屈原高质量发展新局面结合起来，把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上。要聚焦高质量发展破难题，深入查找在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源，把工作融入新发展格局。要牢固树立和践行正确政绩观，深入开展“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”大讨论，开展教育培训、选树先进典型、开展反面案例警示，教育引导领导干部从思想深处纠正政绩观偏差，多做打基础、利长远、出实招、创实绩的事。要处理好干部受教育与群众得实惠的关系，坚持人民至上、为人民服务，认真落实党员领导干部直接联系群众制度，组织街道领导干部到社区报到，推动各部门建立民生项目清单，落实“民呼我为”“接诉即办”机制，用好“群英断是非”工作法，着力解决好“一老一小”等民生领域突出问题，办好民生实事。街道领导干部每月至少开展一次下访接访，推动解决社区居民难题、化解社区居民矛盾，让社区居民获得感更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。

　　（四）找准查实突出问题，增强深入检视整改。聚焦习近平总书记和党中央关心关注、影响制约高质量发展、人民群众急难愁盼、防范化解重大风险、全面从严治党等五个方面重点，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。要广开言路、畅通渠道，注重从群众信访诉求中梳理焦点难点问题，结合“走找想促”、纪检监察监督、巡视巡察、“一考察两调研”、审计监督、统计监督、绩效考核、年度考核、工作督查检查等发现和反馈的情况，梳理形成全面、准确、有分量的问题清单，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。持续对大肆举债、大干快上搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”、统计造假搞“虚假政绩”和基层治理不良现象等问题开展专项整治，深化党的十九大以来政府投资的基建、民生等项目整改整治；深入整治形式主义、官僚主义和特权思想、特权行为，狠刹“吃喝风”“红包风”“送礼风”“打牌风”等问题，抓实“两带头五整治”纠风防腐专项行动；领导干部利用职权或影响力为亲友牟利的问题等问题。紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题，平时工作中最担心、最怕出事的问题，实事求是、量力而行确定专项整治项目，不盲目追求数量。持续整顿软弱涣散基层党组织，解决少数基层党组织瘫痪、失能的问题，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。认真开展党性分析，组织党员领导干部对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措。主题教育结束前，街道领导班子要按照要求召开专题民主生活会。

　　要按照职责任务分工制定整治方案，对查找的问题明确整改任务、责任主体、完成时限，动真碰硬、靶向施策、务求实效开展整改整治。对查摆出来的难点问题，以及单靠社区自身难以解决的问题，要主动认领、合力解决；对承接落实第一批主题教育整改问题的，要前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。要坚持开门整改，以适当方式向党员群众通报整改整治情况。适时开展“回头看”，对效果不理想、群众不满意的回炉补课。

　　（五）着眼常态长效，搞好建章立制。坚持把“当下改”与“长久立” 结合起来，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好经验好做法，及时以制度形式固定下来。对反复出现的问题，从制度上找原因，做好完善机制、建章立制的工作，确保学习贯彻党的创新理论常态长效。

　　三、立足实际认真抓好基层党组织主题教育

　　街道广大党员，要以党支部为单位，依托“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。

　　（一）抓实理论学习。组织党员抓好个人自学，原原本本通读党的二十大报告和中国共产党章程，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求。街道各级党组织结合各自实际，引导党员、干部紧密联系岗位职责任务，认真学习领会习近平总书记有关重要讲话精神。党支部要制定学习计划，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论。深化“一月一课一片一实践”活动，基层党委书记、党支部书记要带头讲1次党课，支部成员个个上讲台，普通党员人人讲“微党课”，开展交流研讨、宣讲阐释工作；每月定期推送主题教育学习资源包，做到党员线上线下培训全覆盖；组织党员立足岗位、结合实际参加1次以上志愿服务活动。依托群英断是非大厅、党员教育现场教学点，采取“书记讲给书记听”等方式，对党支部书记和党员进行轮训培训。组织党员干部到“河泊潭党性教育基地”等新时代红色地标学习，感悟思想伟力，激发奋进力量。深入挖掘屈原文化资源“富矿”，讲好“四种精神”，砥砺理想信念和初心使命。发挥青年读书会、新时代文明实践中心等平台载体作用，开展理论学习、研讨交流，提升理论水平、思想境界和能力本领。运用学习强国、共产党员网、“红星云”“党员E家”等学习平台，以及“党课开讲啦”“千名书记讲新思想”、微视频等载体，发挥各级宣讲团作用，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把党的创新案例讲深讲透讲活，增强主题教育吸引力和感染力。

　　（二）推动干事创业。充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，发挥支部战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚持主题教育与中心工作“两手抓”“两促进”，引导党员、干部在主题教育中提高觉悟、锤炼党性、服务发展，在学而信、学而用、学而行上走在前、作表率。开展“立足岗位做贡献、服务发展建新功”活动，组织大走访、大排查，梳理查找工作中的痛点难点堵点，引导党员干部建言献策、领题领办，促进办事质效、群众满意度“双提升”。推行“四亮”党建赋能，突出品牌化建设、项目化实施，积极推动构建党员志愿服务体系，建立完善底线守护机制，探索网络空间党员作用发挥机制，紧靠中心工作和重点任务，设立党员示范岗、党员责任区、组建党员突击队服务重点项目、重大任务。开展“我为群众办实事”实践活动，推行在职党员社区报到服务举措，围绕“办好一件事”开展设岗定责、承诺践诺，组建党员突击队服务重点项目、重大任务，推进产业链党建联盟、跨村产业党建联建，开展党建引领乡村振兴示范基地、引领城市基层治理示范点“两个创建”。深入推进村（居）民代表工作，健全完善片-组-邻“三长制”，推行“走看听问帮”五字工作法，深化“五彩之家”建设，全面推广互助式基层治理模式，夯实基层治理“底板”。

　　（三）认真检视整改。基层党组织要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃批评教育，对不合格的要进行组织处理，要深入开展党员“先进带后进”工作，帮助后进党员转化提升。基层党组织要针对查摆问题制定整改措施，逐项整改到位。主题教育结束前，各党支部要召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

　　四、分级分类推进各领域主题教育

　　街道及社区要着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、加强应急管理、建强基层党组织等方面突出问题。社区要提高基层治理能力、优化服务水平、提升服务群众质效等开展主题教育。新经济组织、新社会组织、新就业群体要提高党的组织和工作覆盖质量，增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党员立足岗位多作贡献。产业园区要聚焦“五好”目标，重点在深化管理制度改革、完善运行机制、提高亩均效益、提升承载能力上破难题、促发展。社区窗口要把增强服务意识、提高服务水平、提升群众满意度作为主题教育的着力点，纠治行业不正之风，提升为民服务质量。党工委要区分不同领域、不同对象，细化目标任务和要求，提出切合实际的推进措施。

　　加强流动党员参加主题教育指导，流出地党组织要督促流出党员及时向流入地党组织报到，通过线上、邮寄等方式发送学习资料，指导开展自学和党性分析；依托“区域党建合作共建”，探索流出地与流入地“签约共管”举措，将流动党员纳入管理，组织参加主题教育；用好党群服务中心阵地，新经济组织、新社会组织、新就业群体党员等采取小型分散、灵活简便的方式，参加主题教育。对年老体弱党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加主题教育。

　　五、加强组织领导

　　街道各级党组织要把开展主题教育作为重大政治任务，加强组织领导，压紧压实责任，精心部署推进，确保高标准高质量完成主题教育各项任务。

　　（一）强化责任落实。街道党工委成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组。领导小组各成员发挥职能作用，密切配合、协调联动，形成工作合力。街道党工委要切实扛起主体责任，成立主题教育领导小组，加强统筹谋划、实施推进、跟踪问效。街道党工委主要负责同志要切实履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，带头抓好学习，带头调查研究，带头推动发展，带头检视整改，推动主题教育扎实开展、取得实效。街道党工委书记要吃透中央精神，掌握工作要求，当好开展主题教育的“明白人”，落实主题教育各项任务。

　　（二）坚持统筹推进。街道党工委要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育与贯彻落实党中央决策部署结合起来，与当前改革发展稳定各项工作结合起来，与街道中心工作结合起来。聚焦重点、点面结合、分类施策、统筹推进，加强对实施方案、领导班子问题清单、专项整治方案、专题民主生活会对照检查材料等审核把关，确保主题教育健康有序推进。

　　（三）坚决反对形式主义、官僚主义。准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实党中央部署安排，抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不随意增加“自选动作”，严格控制网络平台载体痕迹管理，不搞理论学习测评测试和积分排名，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止“晨读晚诵”、制作“口袋书”、改编网红歌曲等“低级红”“高级黑”现象，确保主题教育的政治性和严肃性。街道党工委主题教育领导小组要加强政治把关和政策指导，对可能出现的形式主义问题提前预判、有效防范，对主题教育中搞形式主义，出现“低级红”“高级黑”现象，造成严重影响的，要及时调查核实，依规依纪作出处理。

　　（四）做好评估问效。要把过程评价与总结评价结合起来，围绕党的创新理论是否入心见行、党员干部是否做到善思善用，调查研究是否摸清社情民意、是否解决实际问题，推动高质量发展是否有新突破、人民生活品质是否有新提升，检视整改问题症结是否找准、整改整治是否到位等方面，坚持开门抓评估，注意听取群众评价，科学、客观评估主题教育成效。主题教育情况要纳入巡察工作重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、街道党工委书记抓党建述职评议考核重要方面。

　　（五）加强宣传引导。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署要求，及时传递党中央声音。加强正面宣传和舆论引导，切实发挥党报党刊等主流媒体作用，用好智慧社区小程序，选树一批学思想、强党性、重实践、建新功的示范典型，充分展现新征程新担当新作为。坚持线上线下协同发力，完善信息发布平台管理、审核审批制度，加强舆情监测导控，营造良好舆论氛围。

　　天问街道党工委学习贯彻习近平新时代

　　中国特色社会主义思想主题教育

　　领导小组

　　各社区、街道各下属单位：

　　为加强对街道主题教育工作的领导，有效推进天问街道主题教育工作。经街道党工委研究同意，决定成立天问街道主题教育工作领导小组。人员名单如下：

　　组  长： 骆东岔  街道党工委书记

　　副组长： 曹独犊  街道党工委副书记、办事处主任

　　成  员： 易赛丽  街道党工委副书记

　　周  巍  人大联络主任、街道党工委委员

　　彭  灿  纪工委书记、街道党工委委员

　　张艳辉  街道办事处副主任

　　陈宏伟 桔园社区党总支书记

　　杨和安 凤凰社区党总支书记

　　此项工作由街道党工委副书记易赛丽同志主抓统管，领导小组下设办公室，办公室设党建办，承担领导小组日常工作，办公室主任由罗璇同志兼任。领导小组成员职务如有调整，自行更替。

　　天问街道党工委、机关党支部和社区党组织主题教育工作任务清单

　　注：*1.街道、村（社区）主题教育工作计划要求详见附件2.

　　*2.主题教育期间基层党委书记、党支部书记要带头讲授一次专题党党课，基层党支部成员个个上讲台，普通党员人人讲“微党课”（“微党课”就是在较短时间内，运用小的事例或实践来阐述、宣讲大的道理，给人以启发、）启迪并产生共鸣的一种党课创新形式）。