菜贩无序经营屡禁不止 “群英”入户走访巧解难题 屈原管理区天问街道积极推行“群英断是非”工作法

　　近年来，城区周边农户在天问街道汨纺农贸市场门口设点摆摊，队伍延伸至凤凰社区幸福小区居民区，导致小区内环境脏乱差、交通堵塞，严重影响小区居民正常生产生活环境。居民反复上访，部门多次执法，治标不治本，收效甚微。

　　针对这个老大难问题，天问街道调整思路，由党工委牵头，定好“堵不如疏”的工作基调，召集区市场管理中心干部、司法所干部、凤凰社区干部、幸福小区“五老”人员、志愿者组成群英调解队，先分头上户收集意见，再召开协调会定夺。

　　“凌晨三四点外面卖菜的就开始吵，我崽今年中考，出门口到处丢的是烂菜，又脏又臭，我已经向社区反映多次，还是老样子！”市场门口50栋1楼邹某情绪很激动。

　　“小邹，我们都是老熟人，你讲的也都是事实，街道也联合区里多次执法，但效果不好。这次社区打算想办法长效解决问题，把菜贩子管好，划定区域，规定时间，安排专人搞卫生，这样你家小孩读书休息和门前环境卫生问题都得到缓解，你要多支持。”以军转干部彭爹为代表的群英对幸福小区300余户居民逐一上户走访，收集问题和意见。

　　“我又冒其他手艺，全靠地里种点菜上来卖，靠劳动挣钱，你们老是今天执法明天执法，我们总要生活啦！”三洲村农户老李露出无奈的表情。

　　“李老倌，大家卖菜挣是都辛苦钱，都不容易，但也要设身处地为别人想一想，又闹又脏又臭的人家怎么生活呢。社区打算编号划定摊位按顺序轮流摆，每天也不要早来占位置，交点卫生费由社区负责卫生，双方矛盾就都解决了，省得每次城管执法成了猫捉老鼠！”以红白理事会会长刘爹为代表的群英们同时对67户周边农村菜贩们进行宣传教育，动员他们积极配合。

　　随后，街道党工委牵头召集群英、居民和菜贩代表，召开“群英断是非”议事会，就菜贩摆摊时间、地点、秩序、卫生等问题达成一致意见。一是由社区划定摊位，菜贩们每周按顺序轮流摆摊，6点半后出摊；二是菜贩按2元/天交纳卫生清运费，由社区安排专人清扫卫生；三是由小区居民选出2名志愿者进行监督，对摊位进行有序管理，历时多年的信访老大难问题得到圆满解决。

　　全市“群英断是非”工作法推广以来，天问街道党工委在屈原管理区委的领导下，结合辖区实际，积极探索“群英断是非”+“五彩之家”志愿服务+诉源治理融合发展的屈原模式，有效实现化解矛盾纠纷、助解生活难题、推动民生实事、促进法治宣传、开展诉源治理五大功能。（天问街道 骆东岔）