中医药作为中华民族的医学瑰宝，在保障人民健康、促进经济社会发展中发挥着独特而重要的作用。2024年4月，我市获批国家中医药传承创新发展试验区（以下简称“试验区”）创建单位，试验区创建是系统破解发展难题、探索中医药高质量发展新路径、形成示范引领效应的关键举措。

　　为加快推进我市国家中医药传承创新发展示范区创建工作，把岳阳打造成为中医药文化传承地、产业新高地、健康服务示范地，特提出以下建议：

　　一是强化高位推动，加大财政扶持力度。市人民政府要成立由分管领导挂帅的试验区创建工作领导小组，设立实体化运作的办公室，健全完善指导协调机制，定期召开专题会议，统筹解决示范区建设中的重大问题。财政部门要认真落实《岳阳市建设国家中医药传承创新发展试验区实施方案》，建立持续稳定的财政投入机制，每年统筹安排财政专项经费，逐年加大对中医药事业的投入。

　　二是挖掘文化内涵，打造独特文化品牌。卫健等部门要系统梳理全市中医药传统文化，建设具有全国影响力的中医药文化研究、展示和体验基地。加强对本地名老中医学术思想、经典名方的挖掘、保护和数字化传承，建设一批名医传承工作室。

　　三是夯实产业基础，构建现代产业体系。农业农村部门要扶持全市栀子、枳壳、黄精等道地药材的规范化、规模化、生态化种植，建立全链条质量追溯体系，打造地理标志品牌。发改部门要规划建设集中医药研发、生产加工、包装销售于一体的中医药现代化产业园，支持龙头企业开展经典名方、院内制剂的中药新药转化和二次开发。文旅部门要大力发展“中医药+健康旅游”，开发中医药主题旅游线路、养生体验项目和文创产品，促进“中医药+康养”，建设一批中医药特色康养小镇、疗养基地。

　　四是坚持多措并举，夯实科技人才支撑。卫健、科技等部门要支持引进或共建国家级、省级中医药重点实验室、临床研究中心和技术创新中心。鼓励市域相关单位与国内外知名高校、科研院所、生产企业建立产学研联盟。制定专项政策，吸引和培育中医药领域的国医大师、领军人才和创新团队，完善符合中医药规律的人才评价与激励机制。 强化本地中医药院校（专业）和职业院校建设，定向培养基层实用型中医药人才。

　　五是优化服务供给，提升健康保障能力。 市人民政府及相关部门要着力推进市中医医院高水平建设，强化县级中医医院枢纽作用，实现基层医疗卫生机构中医药服务全覆盖。推广中医综合诊疗、多学科联合诊疗模式，大力发展“互联网+中医药”健康服务， 推动中医药全面融入公共卫生体系和慢性病管理，提升其在疾病预防、治疗、康复全过程中的积极作用。

　　六是树牢“同效同价”理念，完善相关医保政策。卫健、医保等部门要建立联动机制，积极探索符合中医药特点医保支付方式，适时调整中医优势住院病种中医类治疗费用条件和扩大中医优势住院病种范围。持续优化医保对中医药的报销政策，完善中医药价格政策，切实践行“中西医同病同效同价”工作理念，促推示范区创建早日成功。

　　（屈原代表团：刘利文）