2025年天问街道经济社会发展情况

（2025年11月）

今年以来，在区党委、管委的坚强领导下，街道广大干部群众全力以赴拼经济，全面挖潜促发展，全员行动抓落实，各项工作取得一定成绩。凤凰社区获评全国“敬老文明号”、湖南省科普社区，纺城26亩营地入选第三批湖南文旅消费“新生代·新场景”名单，互助式基层治理“五个一”路径被红星云推介，街道新时代文明实践站入选岳阳市“红绿金青”新时代文明实践精品路线。现将有关情况汇报如下：

一、做法及成效

（一）创新深化党的建设。一是队伍活力不断提升。在区党委的关心下，街道班子力量不断增强。为充分激发班子成员干事热情，实行四项制度凝聚活力：实行分级负责制，让班子成员“责任上肩”，同时赋予分管副职相应权利，让班子成员“权责对等”；实行一体运作制，推动机关干部和社区干部相互补位，充分发挥干部联动作用，实现大兵团联合作战效果；实行双向选择制，结合岗位特点、性别差异、个人特长和家庭现状动态调整分工，切实提升人岗匹配度，让干部好干事、干好事；实行奖优罚劣制，始终坚持“多劳多得、少劳少得、不劳不得”，开前门、堵后门，不换状态就换人。二是换届筹备全面启动。深入开展社区“两委”班子运行情况调研，书记、副书记带队深入社区座谈，目前已实现“三个清楚”：确定换届初步人选清楚、“两委”职数核定清楚（5人）、富余人员分流路线清楚。三是基层基础不断建强。完成辖区12家非公企业和116家个体工商户摸排登记和支部组建工作，设立新兴领域党建活动室，推动桔园社区创建大学生社区。四是社区治理不断升级。深化党建引领互助式基层治理模式，推行“五个一”社区治理路径，用活“五彩之家”志愿服务队，组织“邻里共筑、家国同庆”“国庆答题赢积分”“巧手绘家园”“情满天问、爱在重阳”等“邻里有约”活动10余起，开展“群众点单我接单”活动惠及社区居民1500余人次，推动党建引领“聚邻心”，互助解难“聚邻力”，创新议事“汇邻智”，培育文明“润邻风”。五是干部作风不断向好。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。深入开展“走找想促”活动，收集民生问题43个，已解决42个。制定街道履职事项清单，持续开展群腐问题集中整治。

（二）稳健推进财源建设。一是守牢“三保”底线。街道和社区两级均无负债，财政略有结余，稳健守住了基层“三保”（保工资、保运转、保民生）底线。二是全力争资争项。区定任务300万，已到位资金273万，完成率91%。加强与省市相关部门对接，争取汨纺工业文化博物馆安防工程、免费开馆补助资金、街道综合养老服务中心建设、城市更新、多功能残疾人社区、科普社区等项目。三是实现资产增值。集中对国有资产进行系统规范，重点加强合同管理、台账管理、租金收缴，确保租金及时足额入库，2025年实收租金28万，实现国有资产保值增值。

（三）狠抓产业转型发展。一是促招商引资。在区贸促会指导下，引进湘商回归项目5个，省级认定3个，超额完成任务。二是促园区升级。德科工业园金刚电缆、泰宇电缆设备更新，新海讯扩增生产线3条，祥旺恒利印染板块设备升级、织布板块扩建厂房新增设备200余台、纺纱和制衣板块筹建中，正旺新材保本经营，展梦新材投资建厂，绿水环保于11月14日由区人民法院正式裁定受理破产清算。坚持亲清政商关系，常态化走访服务辖区企业，协助企业开展人员招聘、纠纷调解、安全环保整改等40余次。三是促商业复苏。聚焦“人间烟火”，打造城市“休闲IP”,利用原汨纺气站闲置资产发展社区集体经济，经营树下锅小串美食品牌，运营城区首家露天儿童乐园，打造集餐饮、休闲、娱乐为一体的纺城26亩营地。目前，辖区150余家商铺生意逐步复苏，淘汰部分门店，小吃、健身、餐饮、夜宵生意逐步好转。四是促数据融合。紧跟大数据时代步伐，利用智慧社区平台和天问街道视频号，探索数据→流量→现金的有效路径，包括电商导流、广告分成、积分奖励、内容付费等。提升智慧社区平台活跃度，利用积分兑换为纺城营地、长者食堂等辖区内的消费场景引流。完善智慧社区平台，接入应用Deepseek，提升数据分析和便民服务功能。加强与平安保险商业合作，利用平台数据分析、消息推送和积分奖励功能，宣传推广居民受欢迎的小险种。做优天问街道视频号，累计播放量超80万。

（四）城镇建管提质增效。一是基础设施提质提效。完成凤凰花园、幸福华邸小区内基础设施全面改造。配合区城投公司开展天问片区老旧小区改造项目、区住建局开展地下管网改造建设项目。二是环境卫生提质提效。联合区城管局解决好流浪狗、路灯、垃圾分类屋、垃圾收集点、宣教中心等问题，建立辖区环境卫生“随手拍”常态化督查整改机制，确保辖区内常态化干净整洁。三是休闲设施提质提效。争取省市项目资金50余万，在德科广场、纺城公园、希望广场、明珠小区、凤凰花园、幸福华邸修建健身场地，安装健身器材。

（五）社会事业和谐稳定。一是常态化开展民生关爱。率先完成2026年城乡居民医保征缴任务。整合民生资金20余万救助因灾和老弱病残生活困难群众500余人，凤凰社区建成岳阳市多功能残疾人社区康复服务站。升级改造长者食堂，食材更安全，菜品更丰富，服务更周到，补贴更优惠，固定就餐50-80人。建设运营好儿童托管中心，举办6期公益爱心托管班，受益儿童1000余人。推动办理民生实事项目6个，惠及辖区及周边居民10000余人。二是常态化维护社会稳定。抓实信访维稳工作，建立完善的网格化管理体系，依托片组邻长，做到信访件第一时间上门，第一时间核实，第一时间化解，重大矛盾由党工委书记亲自调解。实现矛盾在社区化解，辖区内无信访人到区级以上信访部门走访。联合政法部门针对重点领域、重点场所、重点人员、特殊人群、重点矛盾，开展“大走访、大排查、大宣传”活动，发放各类法律宣传手册3000余份。开展“利剑护蕾”行动，走访慰问留守、困难儿童家庭50余户，制作利剑护蕾警示教育小视频并组织辖区内学校和留守儿童观看。三是常态化整治道路交通安全。联合政法部门、城管对二中路设置隔离护栏、拓宽非机动车道、拓展划定辖区停车位，将二中路、天问路、黄金岛路、纺城路、桔颂路全部纳入禁停路段。联合区交警大队、青山寺派出所开展交通安全集中整治常态化行动，严惩辖区车辆乱停乱靠、骑行不戴头盔等突出问题。辖区道路交通明显好转。四是常态化查改安全隐患。采取线上线下、拍摄小视频的方式定期开展安全宣传。联合区应急局、消防大队对德科工业园开展安全生产联合行动2次，专题培训2次、实战演练2次、督促整改问题32个。紧盯“九小”场所，联合消防大队开展消防安全夜查行动，发现和整改问题35个。落实好企业、门店、人员密集场所的日常安全督查，排查整改“一键帮”、凤凰花园、时代花园、三角坪门面等安全和环保问题10余起。

二、存在的问题及不足

在取得成绩的同时，也存在一些问题：一是财源建设思路不够宽。地方小，项目包装较难，难以形成可持续的财政收入。二是服务企业办法不够多。德科工业园属于私人园区，企业问题矛盾较多，单靠政府难协调，必须压实园区主体责任；辖区商业集聚效应不够。三是城市规划目光不够远。城市亮点较少，集资楼比较老旧，道路不够宽敞。

三、下一步工作打算

天问街道将全力抓实五大建设，加快推进经济社会高质量发展。

（一）抓实党的建设，在规范和创新上下功夫。按照“做实工作、做好宣传、群众满意”的要求，持续深化党建引领互助式基层治理，做实“五个一”工作措施，重点抓实“五彩之家”志愿服务、“一老一小”关爱关怀、社区矛盾调解、“邻里有约”活动、居民文化大讲堂。创新流动党员管理办法，认真落实“三会一课”制度，推进线上+线下融合、党建+业务融合，进一步提升基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持提升干部队伍素养，充分发挥领导干部示范带头作用，打造忠诚型、学习型、实干型、担当型、廉洁型干部队伍。

（二）抓实财源建设，在开源和节流上下功夫。持续兜牢基层“三保”底线。全力跑项争资，积极争取基础设施、就业创业、民生改善、工商业发展、应急设施、文体旅、社会治理、信息化建设等项目资金。推动国有资产保值增值，牢牢把握“习惯过紧日子”的要求，认真落实中央八项规定，厉行勤俭节约。

（三）抓实产业建设，在壮大和新增上下功夫。全力服务德科工业园内企业增资扩产，督导解决好企业纠纷、安全环保问题。以纺城26亩营地为抓手引流，发动辖区群众因地制宜自主经营小吃。开展乡情招商、以商招商、环境招商，推动德科工业园内产业补链强链、辖区内商业提升特色。继续探索数据融合的新兴经济增长点。

（四）抓实城镇建设，在面子和里子上下功夫。抓住垃圾分类、城市更新、地下管网项目实施契机，完善基础设施，解决群众急难愁盼的居住和休闲需求，因地制宜打造纺城IP，提升纺城形象。常态化抓实环境卫生，联合区交警大队下大气力整治好交通安全隐患。

（五）抓实民生建设，在民生和安全上下功夫。积极争取民政、残联、应急、退役军人等民生资金，稳步提高困难居民救助保障水平。健全“一老一小”关爱措施，拓展和完善“长者食堂”“儿童托管中心”“老年活动中心”硬件和软件建设，争取资金建设好街道综合养老和助残服务中心。全面落实“四下基层”制度，常态化开展安全稳定“大走访、大排查、大整治”活动，抓早抓小，做到守土有责、守土尽责。