一、部门（单位）基本概况

联系人

谢大华

联络电话

5722362

人员编制

43

实有人数

41

职能职责概述

人力资源管理、社会保障、就业服务、劳动收入分配指导与管理、劳动监察、社会保险业务经办。

年度主要工作内容

2016年人社工作总体要求：深入学习贯彻十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，认真落实上级决策部署，突出“创新、协调、开放、共享、法治”五大发展理念，围绕“民生为本，人才优先”工作主线，发扬“四为”人社精神，把“强基础，保安全”主题活动贯穿人社工作各个方面，确保主要业务工作稳中有升，民生保障和人才支撑更加健全有力，为“十三五”人社事业发展奠定坚实基础，全力服务“兴工强区 农旅结合 城乡一体”幸福屈原建设。

1、推进就业创业：深入实施就业优先战略，落实完善更加积极的就业创业政策。全区新增城镇就业2539人，完成任务100.7%，城镇登记失业率控制在3.6%，低于控制线，新增农村劳动力转移就业1420人，完成101.4%。落实引导和鼓励高校毕业生到基层工作的政策措施，做好新一轮高校毕业生“三支一扶”计划，促进高校毕业生多渠道就业创业。实施创业带动就业促进计划，进一步落实有关政策，扩大扶持效应。促进就业困难人员就业，继续保持纯农户高校毕业生和“零就业”家庭就业帮扶动态“双清零”。推动农村劳动力转移就业，促进就近就地转移就业，结合精准扶贫工作促进农村贫困人员就业。加大农民工返乡创业扶持力度，做好为农民工服务工作，推进农民工逐步平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户。实施面向全体劳动者的职业培训和创业培训制度。落实新生代农民工职业技能提升计划，开展重点人群免费接受职业培训行动，继续实施“一户一职业农工培训”，农民由过去的普通培训转为农工职业培训，普通农工变成职业农工，提高就业和创业的成功率，在全区是第一家。今年共培训职业农工2100名，实现就业2040人。全面加强就业专项资金管理，进一步争取加大资金投入，调整完善更加积极的就业创业政策，优化资金使用结构，强化资金监管，提高就业资金使用效益。

2、落实社会保障制度：主动对接上级有关政策，扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，保证机关事业单位养老保险工作有序运转。配合推进基础养老金全国统筹，完善职工养老保险个人账户政策。落实机关企事业单位退休人员基本养老金调整工作。积极推进城乡居民养老保险改革，因地制宜，探索城乡居民养老保险一体化。加强企业养老保险、机关事业单位养老保险业务经办管理标准化建设，规范和统一经办业务流程。

 适时出台了《屈原区城乡居民大病保险实施方案》，实现大病保险全覆盖，完成城镇居民大病保险补偿追补。

按上级要求执行职业年金基金管理暂行办法。加强社会保险基金预决算管理，严格执行上级将实施的社会保险欺诈案件查处规定、执法规程和案件管理办法，建立联席会议制度，建立基金监督行政执法和刑事司法衔接机制。开展社会保险基金专项检查，加大应用监管软件非现场监督力度。

为促进社会保险事业的健康发展，针对我区困难职工“有缴费愿望、无缴费能力”的现象，主持制定了屈原管理区助借贷管理办法，通过政策争取金融产品放贷，政府创立专项助贷资金，帮助其实现缴费。

3、加强人才队伍建设：深入实施人才优先发展战略。分类推进人才评价机制改革，全面落实中小学教师职称制度改革，对接基层卫生专业技术人员职称评审改革。认真实施人才重点项目，落实“四海揽才”计划，加快推进巴陵人才工程和高层次创新创业人才引进工作，积极承办武汉和长沙招聘活动，吸引各类人才来区工作。加强基层专业技术人才队伍建设，落实专业技术人员继续教育规定，实施专业技术人才知识更新工程。

4、规范人事制度管理：落实机关建立公务员职务与职级并行制度。贯彻落实事业单位人事管理条例。严格事业单位人员聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度，建立健全岗位动态管理机制，对接不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制度的具体办法和分业分类完善事业单位人员聘用制度。落实企业军转干部解困政策，保持全区企业军转干部的整体稳定。

5、推进工资收入分配制度公平完善：按照要求落实机关事业单位基本工资标准调整工作。对接上级有关法官、检察官工资制度改革试点意见，人民警察工资待遇调整政策落实，行政执法类和专业技术类公务员配套工资政策，地区附加津贴政策和规范公务员奖励性补贴办法，完善艰苦边远地区津贴调整机制等系列政策措施。完善机关事业单位带薪休假制度，全面执行“休假为一般，不休假为特例”要求，严格审批带薪年休假未休工资报酬发放。推进工资集体协商“春季要约”活动，加大重点企业监督检查力度，督促双方及时开展协商，确保完成企业工资集体协商建制率92%以上的目标。

6、维护劳动关系稳定和谐：落实上级构建和谐劳动关系的实施意见，研究和谐劳动关系监测评估体系，深入开展和谐劳动关系创建活动。加强协调三方机制效能建设。引导企业落实工作时间、休息休假等劳动保护标准。大力推动落实职工带薪年休假制度和女职工劳动保护特别规定。指导企业进一步完善高温津贴政策。

积极应对事业单位分类改革和相关法律政策出台可能引发的人事争议问题。全面推进劳动保障监察网络化、网格化管理。

7、扎实开展主题活动：将“强基础、保安全”定为2016年区人社主题活动。坚持法治引领、问题导向，全面防范和控制风险，全面加强内部控制和基础管理工作，确保基金（专项资金）安全、考录安全、数据信息安全、财务安全、干部安全，推动人力资源社会保障事业持续稳健发展。完善督办工作实施办法，突出人社领域业务风险点和法治人社建设等重点工作督查。出台内部审计办法，对全局系统财务独立单位工作经费支出情况每年内审一次，确保财务安全。出台廉政评估办法，健全事前介入、事中参与、事后跟踪的保廉工作机制。完善社会保险基金、就业专项资金及农民工工资保证金监管办法。严格考试考录，确保各类人事考试录用公正、安全。出台数据信息管理办法，实行了全局数据集中，管理权限集中的新模示，确保数据信息安全。

8、加强自身建设和基础工作：落实全面从严治党要求，建立健全党建工作责任制，加强党的基层组织建设，履行领导干部“一岗双责”，推动广大党员干部立足岗位、带头示范，争当“六个先锋”，做到“四个先行”。落实主体责任和监督责任，加强对重点领域、重点部位、关键环节的监督，加强廉政教育和廉政文化建设，健全廉政风险防控体系。巩固“三严三实”专题教育成果，持续深入改进作风，推进作风建设常态化、长效化。加强学习型机关建设。推进文明创建工作。加强窗口单位作风建设。加强干部教育培训工作。巩固法治人社建设成果，深入推进法治人社建设，严格执行权力清单和责任清单制度，深化行政审批制度改革，做好政务公开。加强人社信息网络化建设，夯实统计数据基础。完成社会保障卡发行任务，让社会保障卡真正成为屈原“一卡通”。加强人社服务基层平台建设，推进人社窗口业务“零公里”服务圈，建立了村级服务平台，实现了村级社保险、就业服务查询和申报业务，打造成为“人社人为人民”的服务品牌。做好信访维稳工作。认真处理12333电话和投诉举报。落实扶贫开发工作要求，大力实施精准扶贫，扎实开展“一进二访”，签订扶贫开发责任状，确保完成年度工作任务。加强宣传工作。积极为政府网投稿，丰富政府网站内容，建立人社微博、微信等新兴自媒体，开展人社法律、法规、政策和制度措施宣传，提高社会知名度。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

各项指标完成情况：经费指标,预算3105.06万元，完成100%。社保基金征缴任务15040万元，完成16293万元，完成108.3%,。新增城镇就业人数2539人，完成100.7%，实现失业人员再就业1313人，完成101%，就业困难对象再就业务293人，完成104.6%，新增创业主体数701户，完成100.1%，带动城乡就业人数632人，完成132.4%，新增农村劳动力转移就业142人，完成101.4%，新增创业担保贷款1825万元，完成182.5%，职业培训人数2566人，完成102.6%，贫困家庭“两后生”技能增训15人，完成100%，创业培训570人，完成190%。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

3105.06

3105.06

1、局机关

142.29

142.29

2、二级机构

2962.77

2962.77

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

3105.06

3076.19

2884.29

191.9

28.87

1、局机关

142.29

142.29

76.22

66.07

2、二级机构

2962.77

2933.9

2808.07

125.83

28.87

机构名称

三公经费

合  计

其中：

公务

接待费

公务用车

运维费

公务用车购置费

因公

出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

40.89

34.79

6.1

1、局机关

18.42

12.32

6.1

2、二级机构

22.47

22.47

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

402.86

309.88

92.98

1、局机关

277.4

258.32

19.08

2、二级机构

125.46

51.56

73.9

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

新增镇新增就业0.252万人，新增农村劳动力转移就业0.14万人，失业人员再就业0.13万人，就业困难对象再就业0.028万人，城镇登记失业率为4 %。五项社保基金征缴任务1.504亿元。发放小额贷款 1000 万元。社保卡发放6万。已建工会组织企业工资集体协商建制率达92%。

城镇新增就业2539人，完成率100.7%。新增农村劳动力转移就业1420人，完成全年任务的101.4%。失业人员再就业1313人，完成率101%。就业困难对象再就业293人，完成率104.6%。零就业家庭动态就业援助实现了动态清零。城镇登记失业率为3.6 %。企业养老保险征缴基金12729万元，完成率115 %。机关事业单位养老保险征缴基金3000万元，完成率100 %。城乡居民养老保险征缴基金150万元，完成率 100%。城镇职工医疗保险征缴基金 1846 万元，完成率 335.6 %。工伤保险征缴基金 240 万元，完成率 109.1 %。生育保险征缴基金 83 万元，完成率 207.5 %。失业保险参保人数600 人，完成率100 %，征缴基金100万元，完成率125 %。发放小额贷款 2000 万元，完成率200%。社保卡发放完成了6万。已建工会组织企业工资集体协商建制率达108.7%。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产

出

目

标

（根据岳人社发（2016）50号文件通知中综合绩效考评指标）

质量指标

指足额发放养老金、失业保险金支付，确保医疗、工伤保险支付率

完成率100%

已完成

数量指标

五项社保基金征缴任务1.504亿元，完成1.629亿元

完成率108.3%

超额完成

时效指标

按市政府下达的目标任务和市人社局目标考核任务，如质如量，按时间进度完成

完成率100%

已按按时间进度、如质如量完成

成本指标

保障基金安全

完成率100%

社保基金支付安全保障达到可持续发展

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

促进就业创业，加强人才引进，创新制度，把服务下移基层，加强资金全教育，加强廉政建设，维护社会稳定。

在促进就业创业，加强人才引进，创新制度，把服务下移基层，加强资金全教育，加强廉政建设，维护社会稳定，确保基金支付和安全实现了目标任务。

经济效益

用全市最低行政服务成本，人均工作量最大，

确保行政运行、服务运行和年度目标任务的完成和超额完成

社会公众或服务对象满意度

社会群众满意率

高于93%

服务对象满意度为94%

绩效自评综合得分

97

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签    字

湛志昂

局长

屈原区人社局

谢朋波

副局长

屈原区人社局

湛刚雄

纪检组长

屈原区人社局

谢大华

主办会计

屈原区人社局

评价组组长（签字）：

                                                        年         月        日

部门（单位）意见：

                   部门（单位）负责人（签字）：

                                                      年          月          日