一、部门（单位）基本概况

联系人

曹洪波

联络电话

0730-5720167

人员编制

14

实有人数

13

职能职责概述

（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调相关总体规划、区域规划、主体功能区规划与专项规划；提出全区国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市人民政府委托向市人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）研究全区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，协调解决经济运行中的重大问题，调节国民经济运行。

（三）汇总社会资金总体运行情况，参与制定财政、金融、土地政策并综合分析政策执行效果；会同有关部门完善宏观调控协调机制，统筹推进产业、创业等投资基金的发展和制度建设。

（四）指导推进和综合协调全市经济体制改革，研究全市经济体制改革和对外开放重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案，会同有关部门搞好专项改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革试验区工作，参与协调推进“两型”社会建设综合配套改革试验区工作。

（五）拟订全区全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；统筹安排区级财政性建设资金和投资项目，编制下达政府投资年度计划；规划全区重大建设项目和生产力布局，按规定权限审批、核准、审核、备案跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目、外资项目、境外投资项目；研究提出全区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向；牵头组织编制特重大自然灾害的灾后恢复重建规划，协调有关重大问题；研究提出区重点建设项目计划，组织开展重大建设项目稽察；负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理；指导工程咨询业发展。

（六）组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；负责制定发展战略性新兴产业规划，研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施；会同有关部门研究拟订高新技术产业、服务业发展规划和重大政策，实施高新技术产业发展的宏观指导，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（七）拟订并组织实施全区以工代赈规划和计划；参与研究拟订全区城镇化发展战略和重大政策措施；制定开发园区发展规划和政策。

（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量平衡计划并监督执行，根据经济运行情况对计划进行调整；拟订重要战略物资储备规划，负责组织收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备；牵头负责全区物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划，协调物流业发展重大布局。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。拟订人口发展战略、规划及人口政策；参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革；研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；参与推进深化医药卫生体制改革工作。

（十）研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题，研究提出能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施；负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施；参与编制生态文明建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施；综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作；完善固定资产投资项目节能评估和审查制度；组织拟订全区应对气候变化战略、规划和政策并协调实施。

（十一）编制和执行全区价格改革规划，拟订并组织实施价格政策；监测、分析市场价格形势，组织实施价格总水平调控；管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作；组织实施价格调节基金政策，依法对重大自然灾害和特殊时期实施临时价格干预措施，负责价格公共服务工作；指导并组织实施价格监督检查和反垄断工作，依法查处价格违法和垄断行为；负责价格成本调查和监审。

（十二）协调推进经济发展环境的优化，牵头落实国家、省和市有关鼓励市场主体投资政策，保护投资者权益，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信用等环境，优化重点项目建设环境；指导全区优化经济发展环境的相关工作，承担治理工程建设领域突出问题有关工作。

（十三）研究制定推进社会信用体系建设的规划、政策措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，促进信用信息资源的整合与运用，协调社会信用体系建设的重大问题。

（十四）研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。组织编制全区国民经济动员和装备动员规划、计划，并组织实施有关工作。

（十五）负责拟订或参与拟订国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放等有关地方性规章并参与实施。

（十六）贯彻执行国家、省、市统计工作的方针、政策和统计法律法规；检查监督统计法规的实施情况，依法查处各类统计违法行为；指导和协调全区统计业务工作；完成统计调查任务，组织开展全区性的区情区力普查及有关专项调查；统一核定、管理和公布全区经济、社会科技的基本统计资料，定期发布全区国民经济和社会发展情况统计公报以及有关普查和专项调查公报；发布社会经济统计信息。

（十七）贯彻执行国家和省市的价格方针、政策、法规，研究制订全区商品价格收费的管理目录并组织实施，依法开展价格监督检查，负责价格监测、预测和预警；负责价格调节基金的征收、管理、使用工作。

（十八）贯彻实施科技发展的宏观战略和科技促进经济与社会发展的方针、政策、法规；组织编制全区科学技术发展的中、长期规划和年度计划；贯彻执行国家专利及相关的知识产权法律、法规、规章，指导、协调知识产权工作。

（十九）研究提出多渠道增加科技投入的投放；负责归口管理的科学事业费、科技“三项经费”和科技外事经费等有关费用的预决算；负责全区重大基础性研究计划、高新技术研究及产业发展计划、科技攻关计划、科技创新工程和社会发展科技计划的制订与组织实施；指导科技成果转化；负责国家和省“火炬”计划、“星火”计划、成果推广计划等科技开发计划在全区的实施；归口管理全区科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场等工作；制订科学技术普及工作规划，推动科普工作发展，推动科技服务体系的建立；负责科技信息、科技统计工作。

（二十）归口管理全区科技外事工作；研究制订并组织实施全区对外科技合作与交流的规划；负责组织科技外事与合作项目的审定工作；参与重大引进项目的论证与决策。

（二十一）会同有关部门承办全区统计、物价人员的专业资格考试和职务评审、业务培训工作。

（二十二）承办区委、区管委会交办的其他事项。

2017年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩主要工作内容

一、固定资产投资完成情况

根据省、市要求和区三级干部大会提出的全年目标，我区计划2017年固定资产投资增长16%，完成58.77亿元。预计全区固定资产投资完成58亿元，增长15.2%。对接市重大建设项目中5000万元以上项目10个，完成投资4.3亿元，5000万元以下项目148个（统计数据），完成投资11.6亿元。

二、双百工程项目推进情况

（一）重大前期项目

我区2017年市双百工程重大前期项目一个，为屈原管理区凤凰乡荞麦湖渔光互补光伏发电项目，总投资24亿余元。现已由区管委和湖南幕晖光伏发电有限公司签订框架协议，并在湖南省投资项目在线审批监管平台备案，省发展改革委出具备案证明。由于电力配给总量指标有限，加上电价政策有变，电价下降，该项目已无法实施并取得预期社会和经济效益，因此项目终止。项目地凤凰乡荞麦湖已对接其他现代农业开发项目。

（二）重大建设项目

我区纳入市双百工程重大建设项目8个，其中湖南海泰博农生物科技有限公司栀子GAP深加工建设项目为2016年双百工程重大前期项目，于2016年10月20日完成前期工作，提前开工建设，目前已基本完成钢架厂房主体结构，完成厂房基础设施、隐蔽工程、厂房道路及给排水设施等，截止11月底完成投资1.46亿元。其他重大建设项目都是续建项目，正在有序推进，共完成投资14.02亿元，占全年计划的86.9%，预计可超额完成全年任务总量。

三、争项争资情况

（一）发改投资部门对口争资情况

1、2017年保障性安居工程配套基础设施建设项目我区先后申报了两批，第一批申报了3个项目，分别为“营田团湖、港南、宝塔三个垦区危改小区营田至沉凤路”、“青山寺垦区危改小区凤山中路”、“天问棚户区天问路改扩建项目”，总投资1.07亿元。其中天问路改扩建项目已完工，凤山中路项目于8月开工，营田至沉凤路项目因配套资金份额较少，又继续申报了第二批，预计于年底开工。第二批也申报3个项目，除了营田至沉凤项目外，继续把“营田镇垦区危改小区和推山咀棚户区改造小区屈汨公路连接线建设项目”和“营田镇凤山公租房小区青年路主干道建设项目”予以上报，总投资2.5亿元。目前青年路已开工，屈汨公路连接线预计于年底开工建设。两批共计获批资金6100万元。

（二）其他专项

2017年我区根据相关通知文件精神，继续申报了政法系统基础设施屈原管理区天问司法所建设项目、屈原档案馆建设项目、以及2017年救灾应急补助专项投资计划（两批），以及农经口的农业面源污染综合治理、大中型沼气工程、以工代赈扶贫资金等专项，加上全区各部门单位对应本级专项项目和资金，截止11月底共计4.6亿余元。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）158.1

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

屈原发展和改革局局

195.2

195.2

0

0

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

屈原区发展和改革局

195.2

134.2

65.78

68.42

61

00

0

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

发展和改革局

7.52

7.52

0

0

0

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关

6.56

6.56

0

0

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

按时完成年初工作任务

按时完成年初工作计划

整体支出

绩效定量目标及实施计划

完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即屈办发〔2017〕27号文件考核内容，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

项目及项目资金情况

（一）发改投资部门对口争资情况

1、2017年保障性安居工程配套基础设施建设项目我区先后申报了两批，第一批申报了3个项目，分别为“营田团湖、港南、宝塔三个垦区危改小区营田至沉凤路”、“青山寺垦区危改小区凤山中路”、“天问棚户区天问路改扩建项目”，总投资1.07亿元。其中天问路改扩建项目已完工，凤山中路项目于8月开工，营田至沉凤路项目因配套资金份额较少，又继续申报了第二批，预计于年底开工。第二批也申报3个项目，除了营田至沉凤项目外，继续把“营田镇垦区危改小区和推山咀棚户区改造小区屈汨公路连接线建设项目”和“营田镇凤山公租房小区青年路主干道建设项目”予以上报，总投资2.5亿元。目前青年路已开工，屈汨公路连接线预计于年底开工建设。两批共计获批资金6100万元。

（二）其他专项

2017年我区根据相关通知文件精神，继续申报了政法系统基础设施屈原管理区天问司法所建设项目、屈原档案馆建设项目、以及2017年救灾应急补助专项投资计划（两批），以及农经口的农业面源污染综合治理、大中型沼气工程、以工代赈扶贫资金等专项，加上全区各部门单位对应本级专项项目和资金，截止11月底共计4.6亿余元。

时效指标

按时完成绩效评价

已按时完成绩效评价

成本指标

资金专款专用

财政资金专款专用，无挤占、挪用

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

项目实施的社会效益

促进了本地的发展

经济效益

专项资金得到有效利用

资金合理安排，专款专用

社会公众或服务对象满意度

公众满意度

十分满意

绩效自评综合得分

96

评价等次

合格

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

佘军

党组书记、局长

发展和改革局局

邵雄辉

党组成员、分管财务副局长

发展和改革局

吴鹤辉

办公室主任

发展和改革局

评价组组长（签字）：

2017年  12  月   31 日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签章）：

2017年  12  月   31 日

财政部门归口业务科室意见：

财政部门归口业务科室负责人（签章）：

年    月   日