附件1

 

岳阳市2017 年度部门（单位）整体支出

绩效评价自评报告

 

 

 

部门(单位)名称        中共岳阳市屈原管理区委宣传部                                

预算编码               211                         

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组  

 

 

报告日期：  2017年   8月 31日

岳阳市财政局（制）

一、部门（单位）基本概况

联系人

翁艳平

联络电话

13786007260

人员编制

8

实有人数

6

职能职责概述

1、根据中央提出的一个时期的中心工作和中宣部、省、市委宣传部、区委的要求，结合我区情况，制定宣传规划，提出实施方案，部署工作任务。 2、负责指导全区理论研究、理论学习、理论宣传工作。负责区委理论学习中心组理论学习的有关工作。 3、负责组织、指导全区的新闻报道工作。负责与各级新闻单位的协调、沟通工作。 4、负责规划、部署全区的党员教育和思想政治工作，组织开展思想教育活动；负责全区爱国主义教育基地的建设和管理。 5、负责从宏观上指导全区文化事业建设和文化市场管理工作。 6、负责规划部署全区精神文明建设工作；组织指导全区群众性精神文明创建活动。 7、负责谋划全区对外宣传工作，组织协调我区对外宣传活动。 8、负责全区宣传队伍建设，对各镇、街道党（工）委宣传委员的任免提出意见。 9、完成市委宣传部和区委交办的其他任务。

年度主要工作内容

1、理论武装全面落实，意识形态得到有效把控。 2、突出重点、提升形象，形成对外宣传的良好影响。 3、做好平台、强化基础，助推文化建设跃上新台阶。 4、上下齐动、人人参与，掀起文明创建新高潮。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

1、通过创新形式、营造氛围，理论武装取得新进步。 2、通过突出重点、提升形象，对外宣传形成好影响。 3、通过做好平台、强化基础，文化建设跃上新台阶。 4、通过上下齐动、人人参与，文明创建形成新高潮。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

156.53

156.53

0

0

0

局机关

156.53

156.53

0

0

0

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

156.53

156.53

38.69

117.84

0

0

局机关

156.53

156.53

38.69

117.84

0

0

机构名称

三公经费 合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

9.5

8.5

0

0

0

1

局机关

9.5

8.5

0

0

0

1

机构名称

固定资产 合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

2.74

2.74

0

0

局机关

2.74

2.74

0

0

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

按时完成年初工作任务

按时完成年初工作计划

整体支出 绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

完成情况

产出目标 （部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

1、学习型党组织建设和中心组学习；2、宣传思想文化建设；3、网络舆情。

1、领导带头讲党课；2、微宣讲团抓传播；3、学习型党组织建设取得进步；4、意识形态工作责任制得到落实；5、网络舆情处置到位；6、文明创建进入新格局。

数量指标

1、中心组学习按6个环节进行；2、做到场地、设备、书室、阵地齐全、经费到位，完成年初下达的学习任务指标；3、紧扣区委“农旅结合、城乡一体”和“农村集中改革”主题展开全方位宣传。

1、中心组扩大学习达12次，学习上严格按照6个环节进行，收效良好。聘请了60名领导干部、宣传工作者担任讲师，开展“面对面微宣讲，点对点解疑惑”活动，反响良好。2、做到了场地、设备、书室、阵地齐全、经费到位，100%的单位都完成或超额完成年初下达的学习任务指标。3、紧扣区委“农旅结合、城乡一体”和“农村集中改革”主题展开全方位宣传，今年在省市级以上各类媒体上稿近360多篇。4、全年处置舆情近26余起，如电表电价问题、环境问题等，出现诉求12次，及时解决问题12次，积极有效化解了舆情。均未形成负面影响，网络文明传播任务如质完成，确保了舆论的正确导向。

时效指标

按时完成绩效评价

已按时完成绩效评价

成本指标

资金专款专用

财政资金专款专用，无挤占、挪用

效益目标 （预期实现的效益）

社会效益

安全管理进一步强化

所有活动都取得了良好效果。在全区部门年度综合考核、全区“一极三宜”综合绩效考评中，我部被评为综合优秀单位。

经济效益

专项资金得到有效利用

资金合理安排，专款专用

生态效益

社会公众或服务对象满意度

公众满意度

十分满意

绩效自评综合得分

95

评价等次

合格

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

宋为

部长

宣传部

彭仁满

常务副部长

宣传部

杨剑

副部长

宣传部

评价组组长（签字）： 2017 年    8月   31 日

部门（单位）意见： 部门（单位）负责人（签字）：       2017年   8月   31 日

财政部门归口业务科室意见： 财政部门归口业务科室负责人（签章）： 年    月   日

填报人（签名）：    翁艳平            联系电话：13786007260

 

评价报告综述

一、单位基本情况

中共岳阳市屈原管理区委宣传部主要工作职能为根据中央提出的一个时期的中心工作和中宣部、省、市委宣传部、区委的要求，结合我区情况，制定宣传规划，提出实施方案，部署工作任务；负责指导全区理论研究、理论学习、理论宣传工作。负责区委理论学习中心组理论学习的有关工作；负责组织、指导全区的新闻报道工作。负责与各级新闻单位的协调、沟通工作；负责规划、部署全区的党员教育和思想政治工作，组织开展思想教育活动；负责全区爱国主义教育基地的建设和管理；负责全市政工职称的评定和初级政工师的管理工作；领导石家庄市裕华区职工思想政治工作研究会；负责从宏观上指导全区文化事业建设和文化市场管理工作；负责规划部署全区精神文明建设工作；组织指导全区群众性精神文明创建活动；负责谋划全区对外宣传工作，组织协调我区对外宣传活动；负责全区宣传队伍建设，对各镇、街道党（工）委宣传委员的任免提出意见；完成市委宣传部和区委交办的其他任务。宣传部在职在编人员8人。2017年度宣传部全年支出合计156.53万元。其中人员经费支出38.69万元，公用经费支出117.84万元。

二、单位整体支出管理及使用情况良好

资金使用规范，注重绩效，支出审批程序严格，厉行节约，支出费用合理，确保了专款专用，最大限度地提高资金的使用效益。严格按照预算编制控制人员经费的使用。严格控制公用支出。三公经费控制在合理的范围内，较上年大幅减少。

三、单位资金组织实施情况好

为加强单位资金使用效率，落实好财务管理制度，宣传部制定了财务管理制度，在资金使用审批上按照先审核后签字的原则，由财务室先行审核票据，合规票据交由领导审批，不合规票据退回科室。在专项资金的使用上，根据专项工作不同要求，合理分配专项资金使用。在专项资金使用前需填报预算报告交由领导审批，纪监、审计全程监督，确保专项资金合理使用。在保障各项工作有序开展的同时，确保每一分钱都发挥最大作用。

四、单位整体支出绩效情况好

我单位充分发挥财政资金使用效率，在区委、区政府的正确领导下，按照加快推进湖南发展新增长及建设2017年度综合绩效考评工作的统一部署，全面完成了综合绩效考评任务。通过创新形式，我区宣传工作突出重点、面向基层、 凝心聚力”为“兴工强区、农旅结合、城乡一体、幸福屈原”建设提供强大的精神支持，取得成效。

一、理论武装全面落实，意识形态得到有效把控。

1、搭好十佳学习型党组织申报创建载体。2017年，宣传部以学习型党组织建设为载体，突出理论武装重点，落实学习任务，创新学习形式，营造学习氛围。以十佳学习型党组织创建为平台，以表彰为激烈，全面开展了学习型党组织建设。申报单位50多个，验收单位十个。

2、常抓不懈两个学习。一方面理论学习得到制度化开展。一是中心组学习提前主动。全区各单位按照学习制度，认真准时开展学习。开展了12次中心组集中（扩大）学习，其中专家授课10次。学习上严格按照6个环节进行，收效良好。二是学习形式得到创新。开展了“千名书记讲党课”“我为屈原献一策征文”“走进时代、实现屈原梦演讲比赛”三个活动。有效将理论学习成果转化为为屈原发展进行思考研讨的过程中来。区级干部和单位一把手共60多人，自己背课自己讲解。收到征文40多篇，收到演讲稿50多篇。极大地营造了学习氛围。三是十九大学习认真开展。组建了十九大报告和党性教育报告团（21人）、十九大报告微宣讲团（80人）。在第一时间请来专家解读十九大报告，解读忧乐精神。报告团和宣讲团第一时间深入机关、乡镇、村、社区、学校、医院、企业进行宣讲，掀起了学习十九大报告的热潮。全区宣讲达120多次，受众达4万多人。开展了《走进新时代》演讲比赛、《我为屈原发展献计策》征文比赛。四是两学一做持续开展 红星云学习任务也得到完成。业务、文化学习得到强化。在全区乡镇街道及各部门单位继续开展了“一人学一技”活动，在创建十佳学习型党组织的方案中明确业务学习的考核内容，包括一人学一技、继续在职教育、专业论文发表等都放在了考核之例。各单位特别是专业性较强的单位业务学习成为风尚。全区办科技培训班2次，其中我们有意识在文化学习上强化屈原干部的“屈原文化”，因为我们是以屈原命名的地方，但部分干部对屈原不是太了解，五月底请来屈学专家解读屈原文化，学习践行美政思想、求索精神、龙舟精神。

意识形态上抓好了两个落实。

一是抓好了意识形态工作责任制落实。（1）制定了意识形态工作责任制、网络管理工作责任制，开展了网络管理工作督查。（2）开展集中学习《党委（组）网络意识形态责任制》，促进了党委（组）网络意识形态工作责任制的落实。通过了市委宣传部的验收。（3）对讲课人员、内容进行把关。全区请进来授课的专家教授包括区内的授课人员。我们一是上级部门了解情况，二是讲课前要求他们把教案发来审查，确保了授课内容和质量无意识形态问题发生。

二是抓好了网络舆情责任制落实。（1）进行舆情研判，制定应对措施。在网络舆情上，我们一发现，就及时向相关部门和主管区级领导汇报，并制定处理措施，及时回复及时整治。（2）主动介入部门重大行动防控舆情。在我区拆迁、治沙石等重大行动中，网管及时跟进，对现场拍摄的群众依法依规宣讲整治政策，引导舆论，确保了无网上舆情发生。（3）主动积极化解舆情。一是控制舆情在初发状态。有意识建立V屈原微信群，主动进入了十多个群众性的微信群，确保及时收到群众诉求。一有诉求，则要求相关部门了解情况，主动处理，将舆情化解在区内可控范围。如电表电价问题、环境问题等，出现诉求12次，及时解决问题12次，积极有效化解了舆情。二是积极化解网上舆情。全年出现网上舆情26起，我们及时责令相关部门落实情况，及时回复。对能解决的问题及时解决，对不能解决的问题，说明政策和原因，对误解的问题认真准确解释，对谣言及时处理。通过两个方面的工作努力，确保了区内无重大舆情发生。三是积极开展网络文明传播。全年有中央省市区四级30多批次组织和个人通过网络投票、现场直播活动等，广大网民积极参与，仅道德模范网络投票点击量就突破100万。

    2、突出重点、提升形象，形成对外宣传的良好好影响。

（1）扣准重点搞宣传。今年我部紧扣区委区管理委发展思路，紧扣区委“兴工强区、农旅结合、城乡一体”幸福屈原建设和“农村集中改革区创建”、“全市‘治陋习、树新风’示范区创建”围绕“四大会战”展开立体宣传，在市级媒体发稿300多条，省级媒体发稿30多条，中央媒体发稿12条。其中扶贫工作在新湖南上稿9条，新华网上稿9条，中央台上稿1篇，经济日报上稿1篇。农村改革在湖南日报专版推介1次。现代农业示范和五年成就展，在湖南日报和湖南卫视上稿各1次。完成网络传播1000多条，发表中央、省、市级文明网原创评论7条，为建设“兴工强区、农旅结合、城乡一体的”幸福屈原营造良好的舆论生态。持续办好“V屈原”微信公众平台，截止到8月初累计发稿920余条。加强了与屈原政务门户网的沟通，确保了屈原政务门户网、屈原在线官方微博按时如质更新。

（2）提前策划搞宣传。为树立好屈原区域形象，一是策划活动，二是提前与媒体沟通。如千人诵《离骚》活动湖南卫视、中央13台报道，红网等省级网络转发60多次。屈原文化艺术节和道德模范表彰活动，请来新华网直播频道现场直播，当日点击率达5万多次;迎元旦全省戏曲名家名段演唱会，通过视频网直播当日点击率达4万人次。大大提高重大群众文化活动动的影响力和传播力，也很好地宣传了屈原文化和屈原管理区域良好形象。

    3、做好平台、强化基础，助推文化建设跃上新台阶。

（1）不断完美基础文化设施建设。“数字屈原”建设实现全覆盖；基层综合文化服务中心建设达“七个一”标准；公共文化服务、文化扶贫任务全面完成；屈原图书馆通过国家定级验收；旅游产业形成新业态。推进农村公共文化服务体系建设，完成农村公益电影放映696场，完成67个农家书屋15000多册新书的配送，配送资金24万余元。

（2）群众文化活动丰富多彩。通过建立一年一度的屈原文化艺术节平台，不断活跃了群众文化生活。制定了“梦想屈原”文化活动年方案，着力打造屈原文化发展升级版，构建了以“屈子文化”为文化品牌的发展格局。今年来开展了“宣传工作走基层”和“大美屈原送“文化科技法律卫计”四下乡活动”，举办了“欢乐潇湘·幸福岳阳·梦想屈原‘世界梦·屈原情’屈原管理区第九届文化艺术节”、浓情端午千人诵离骚、首届文化艺术周、全省花鼓戏名家名段迎元旦大联欢等一系列活动，打通了宣传工作“最后一公里”，受到群众广泛好评。

（3）文学艺术创作进入新阶段。今年来我区广大文艺工作者创作热情提高。筹建了屈原作家协会、屈原音乐家协会；全市诗联现场经验交流会在我区召开；出版屈原诗联专辑一部；有散文、诗歌、诗联、书法、摄影等15篇（首）作品入选多种选集，有10多首诗词、对联，10多幅摄影、书法作品获得省级以上各类奖励或者入展；原创快板《猛哥好警察》、情景诗诵读《妈妈你辛苦了》《希望》、花鼓小品《智拆生基》演出后获得群众好评。

    4、上下齐动、人人参与，掀起文明创建新高潮。

2017年上半年，我区文明创建工作以“兴工强区、农旅结合、城乡一体”为总体工作目标，结合“治陋习、树新风”专项整治活动、农村环境整治、生态农业建设等工作，全方位展开文明创建。

（1）文明创建基础加强。重点工程项目有序推进，总投资5.82亿元，营田镇中心城区提质改造等项目全面铺开。城乡环境逐步优化，市容秩序逐步规范，大力开展文明劝导工作，拆除违规广告牌30个。整治违规建房24起，生猪退养拆除410户、拆除栏舍面积5.8万平方米；9月份,解决了5278人的饮水安全问题，巩固提升供水管网26000余米，受益人口9316人；对河市镇S317沿路集镇进行立面改造，美化墙面1500平方米，打造美丽乡村。全年有12个村镇申报各级创建，营田镇义南村11月被评为全国文明村镇，实现文明村镇国家级的突破。10个单位申报市级以上文明单位。各学校积极开展好书分享、亲子共读、主题阅读和经典诵读活动，6月举办了全区经典诵读大赛。深入开展“好家风好家训”、文明家庭创建等活动，大力宣传孝老爱亲典型的先进事迹，今年5户家庭受到市级表彰。

（2）文明新风不断推进。深入开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项整治工作，编制印发宣传手册3.3万册，5762名党员进行公开承诺，截止11月问责党员干部13人，“一会一约一队”建设全部到位，成立红白理事会49个，32个村(社区)村规民约全部上墙；拆除活人墓562座，投资近700万元规划新建4个公益性墓地，9月28日10队佳偶在惠众农庄举行集体婚礼，区委书记现场证婚；推动移风易俗，树立乡风文明。

（3）道德建设不断强化。100家单位举办道德讲堂，全年举办道德讲堂近400期，受教人员近15000人次。全年安排21个单位参与“我推荐、我评选身边好人”计划39人，向省市推荐好人34人次，有5人当选湖南好人，占全市的24％。为更好地弘扬忧乐精神，全区首次评选产生了李梅等5名同志为屈原管理区首届忧乐精神典型人物。全区第五届道德模范评选活动，历时6个月，通过V屈原、福乐汇众两个微信平台60余万人次的网络票选、20000份的专刊报纸投票，2个月的电视宣传，评选出了10位道德模范，隆重举行颁奖典礼，岳阳市委常委、宣传部长马娜参加活动，并给道德模范授奖。网上注册志愿10200多人，约占总人口的12﹪，服务组织70个，发布活动136次，出去志愿者10000多人次。田冰洁获省最美志愿者。未成年思想道德建设也得到强化。重点组织中小学生参加清明“祭奠营田江防抗日英烈” 纪念活动，端午节纪念活动，烈士纪念日活动增强爱国意识。

     2017年，我区宣传思想文化工作硕果累累，成绩有目共睹，形势喜人。但还存在一些不足，主要是创新不够，动力不大，劲头不足等。有客观原因，也有主观原因，希望引起大家高度重视，在新的一年充分认识宣传思想文化工作的重要性，鼓足干劲，取得更大的成绩。在全区部门年度综合考核、全区“一极三宜”综合绩效考评中，我部被评为综合优秀单位。

五、存在的主要问题

一是宣传形式的工作方法有待创新；

二是对宣传思想文化工作重视程度不够；

三是管理机制有待完善；

四是宣传队伍建设有待加强。

六、改进措施和有关建议

一是深入调研基层群众需求，不断创新工作形式；

二是明确目标定位，牢牢把握工作着入点；

三是要加大对宣传思想文化工作投入力度。