一、部门职责及机构设置情况
职责:(一)贯彻党和国家有关文化艺术、广播电影电视、新闻出版工作的路线、方针、政策和法律、法规、规章,把握正确的舆论和创作导向;拟订全区文化旅游广电新闻出版工作的政策,起草有关地方性法规,规章草案;拟订全区文化旅游广播电影电视新闻出版事业发展规划,并组织实施;指导、推进全区文化旅游广播电影电视新闻出版领域的体制机制创新。
(二)指导管理全区文学艺术事业,指导艺术创作与生产,重点扶持具有代表性、示范性、实验性的文化艺术品种,推动各门类艺术的发展。
(三)推进文化旅游广电新闻出版领域的公共文化服务,规划、引导公共文化产品生产,统筹安排文化、旅游、广电、新闻出版、文物事业经费;指导全区重点文化设施建设和基层文化设施建设。
(四)拟订全区文化市场发展规划,指导全区文化市场综合执法工作,负责对全区文化艺术经营活动进行管理,指导对从事演艺活动民办机构的监管工作,负责文艺类产品网上传播的初审工作,负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理,负责对网络游戏服务监管,指导协调全区动漫、游戏产业发展。
(五)指导、管理全区社会文化事业,拟订社会文化事业发展规划并组织实施,指导、管理图书馆、文化馆(站)事业和基层文化建设;拟订全区非物质文化遗产保护规划,组织实施全区非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。
(六)组织推进全区广播电影电视公共服务,组织实施全区广播电影电视重大工程和广播电影电视建设和发展,指导、监管全区广播电影电视重点基础设施建设;协调全区广播电影电视事业,产业发展,管理全区性重大广播电影电视活动。
(七)负责广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理;指导对从事广播电影电视节目制作民办机构的监管工作;监管广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目,审查其内容和质量。
(八)指导广播电影电视和信息网络视听节目服务的科技工作;负责监管广播电影电视节目传输、监测和安全播出。
(九)负责新闻出版业、印刷复制业行业标准的监督管理;负责新闻单位记者证的初审、管理、申报工作;负责著作权管理工作;负责计算机软件正版化工作。
(十)对区广播电视台的宣传、发展、传输和覆盖等重大事项进行指导和管理工作。
(十一)指导和培育旅游业的规划,发展壮大旅游产业;负责旅游业的招商引资,负责全区旅游业的宏观管理,完善和发展旅游市场,负责旅游景区(点)等级评定或报批工作,负责旅游景区(点)行业管理;归口管理经营旅游业的旅行社(公司、营业部);组织指导旅游饭店星级评定和旅行(公司、营业部)报批。
(十二)贯彻执行中央对外方针政策和侨务工作方针政策、法律、法规及屈原管理区委、区管委关于外事、侨务工作的指示和决定,研究和提出执行有关外事侨务政策具体措施和办法,督促和检查贯彻执行对外方针政策和侨务工作有关规定的情况,向区委、区管委提供外事侨务信息,协助区管委管理外事侨务工作。
下设机构和编制数:屈原广播电视台、文化市场综合执法大队,2018年核定编制共计22个,实有人数25人。
二、重点工作计划:
1、 服务为民 文化屈原精彩纷呈
一、群众文化活动多姿多彩。一是圆满完成2018年度“欢乐潇湘、幸福岳阳、梦想屈原”大型群众文化活动。二是承办 “屈原农耕年华”系列文化活动。三是组织参加全市广场舞大赛。四是组织社会力量参与文化惠民。五是组织举办第三届广场舞大赛。六是举办第二届文化艺术周。
2、文化市场监管逐步规范。
一是加强对网吧的监管力度。二是加大对歌舞娱乐场所无证经营的打击力度。三是“扫黄打非”工作取得新的进展。四是量化“最多跑一次”工作。
3、特色定位 旅游产业加速发展
一是“农旅屈原”建设正加快步伐,惠众农庄新建稻田公园区、香草公园;明浩山庄加大投入力度,规划建设明浩生态公园;天河生态农庄展现新的面貌,成功申报明昊山庄为4A级农庄,惠众农庄为国家级乡村旅游监测点。二是旅游项目有新起色。亚欧水资源环境监测项目打造磊石风光带项目启动,汨江湾开发项目启动,创建栀子小镇项目启动,全区集中栽种栀子花1万亩;推荐惠众公司获得2018湖南旅游发展项目支持;支持惠众、明昊旅游厕所建设,奖补资金10万元,其中惠众生态休闲农庄旅游项目建设成功申报2018湖南省旅游发展专项资金。
4、提升质量 广播电视电影与时俱进
电视宣传坚持正确舆论导向,唱响主旋律,弘扬正能量。一是新闻宣传力度加大。《屈原新闻》《屈原视点》累计发稿1500多条,《岳阳新闻》媒体发稿140多条,省级媒体发稿60条。全年,电视台专题部制作了专题片《开拓创新谋发展 锐意进取谱新篇》、《凤凰台上茶飘香》、《沃野平畴万树新》、《春雷动地换新颜》《栀子花开》等8个大型专题片,《屈原视点》栏目制作了《幸福是怎样奋斗出来的》、《农耕年华》、《魅力屈原》等专栏,同时报道了全区基层好人好事、创业致富、重点项目活动共40期节目。
三、1、部门整体收入支出规模、使用方向:2018年部门总收入为268.67万元,其中:财政拨款基本支出212.67万元:包括工资福利支出182.62万元,一般商品和服务支出30.05万元。项目支出56万元,项目安排情况,分别是群众文化28万;新闻出版18万;文化扶贫10万。
2、2018年部门财政拨款资金安排“三公”经费10.6万元,比2016年支出减少1.9万元,其中:
(一)2018年预算因公出国(境)费用为0。
(二)公务用车购置及运行维护费0万元
(三)公务接待费用实际支出10.6万元。
3、部门专项资金组织实施情况:
(一)专项资金支出情况:项目支出56万元,分别是群众文化28万;新闻出版18万;文化扶贫10万。
(二)专项资金管理情况:
1.单位内控制度建立完善并得到有效执行,其内容符合现行国家有关财经法规制度。
2.严格执行各项财务管理规定、办法。
3.所有资金支出均履行了严格的审批手续,所有支出都填写费用报销单,有相关的经办人员签字,并经财务部门审核单位负责人签字后付款。项目支出均按照批准的项目及用途以及项目实施方案执行,无自行改变项目内容,扩大支出范围现象,所有项目支出均合法合规。
(三)专项资金支出绩效情况:
1.项目符合国家相关法律法规和国民经济发展规划、党委政府决策,为促进文化事业发展所必需。
2.专项资金的有效使用,对改善基层公共文化体育设施条件,加快构建现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化、保障广大群众读书看报、观看电影、开展文化体育活动等基本权益起到了很好的引导和支持作用,群众满意度达到了100%。
四、总体评价情况:经过自评,基本支出自评得分为97分,项目自评分为97分。我们认为我单位管理规范、制度健全,财务开支合理。
五、存在的问题和建议:尽管我局的部门整体绩效评价工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,需要进一步认真研究解决。
1、预算编制的合理性有待进一步提高。
2、对绩效评价认识不足。对整体支出绩效评价业务仍有不熟悉的地方。
建议:
1.细化预算编制工作,认真做好预算的编制。严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制,全面编制预算项目,优先保障固定性的费用支出项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
2.加强财务管理,严格财务审批。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用、审核,列报支付,财务核算杜绝超支现象的发生。
3.持续抓好“三公经费”,控制管理。严格控制“三公经费”的规模和比例,把关“三公经费”支出的审核、审批,进一步细化“三公经费”的管理,合理压缩“三公经费”的支出。