2025年度屈原管理区政府预算公开
来源:区财政局   日期: 2025-01-07
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  2025年度屈原管理区政府预算公开情况目录表

  第一部分:岳阳市屈原管理区关于2024年财政预算执行情况与2025年区级预算草案的报告

  一、2024年财政预算执行情况

  (一)2024年预算收支执行情况

  1.一般公共预算

  2.政府性基金预算

  3.国有资本经营预算

  4.社会保险基金预算

  5.地方政府债务情况

  (二)2024年人大预算决议落实情况

  1.夯实基础,一以贯之促增收。

  2.执政为民,一丝不苟保民生。

  3.守住底线,一刻不松防风险。

  4.优化支出,一严到底抓改革。

  二、2025年区级预算草案

  (一)预算编制原则

  (二)收入预计及支出安排

  1.一般公共预算

  2.政府性基金预算

  3.国有资本经营预算

  4.社会保险基金预算

  (三)主要支出政策

  三、2025年财政改革发展重点工作

  (一)稳中求进,防范各类风险。

  (二)先破后立,深化零基预算。

  (三)提质增效,提升管理水平。

  第二部分:屈原管理区2025年预算公开表

  一、一般公共预算

  表1、2025年屈原管理区一般公共预算收入预算表

  表2、2025年屈原管理区一般公共预算支出预算表(按功能科目分类-到类级)

  表3、2025年屈原管理区一般公共预算本级支出预算表

  表4、2025年屈原管理区一般公共预算支出预算表(按功能科目分类-到项级)

  表5、2025年屈原管理区一般公共预算支出预算表(按经济科目分类)

  表6、2025年屈原管理区一般公共预算基本支出表(经济分类到款级)

  表7、2025年屈原管理区一般公共预算收支平衡情况表

  二、政府性基金预算

  表8、2025年屈原管理区政府性基金预算收入表

  表9、2025年屈原管理区政府性基金预算支出表

  表10、2025年屈原管理区政府性基金预算本级支出表

  三、国有资本经营预算

  表11、2025年屈原管理区国有资本经营预算收入表

  表12、2025年屈原管理区国有资本经营预算支出表

  四、社会保险基金预算

  表13、2025年屈原管理区社会保险基金预算收入表

  表14、2025年屈原管理区社会保险基金预算支出表

  五、税收返还和转移支付情况

  表15、2025年一般公共预算税收返还和转移支付预算分项目表

  表16、2025年一般公共预算税收返还和转移支付预算分地区表

  表17、2025年政府性基金转移支付预算分项目表

  表18、2025年政府性基金转移支付预算分地区表

  六、地方政府债务情况

  表19、2024年地方政府一般债务限额和余额情况表

  表20、2024年地方政府专项债务限额和余额情况表

  表21、2025年地方政府债券发行及还本付息表

  表22、地方政府债务情况汇总表

  七、“三公”经费情况

  表23、2025年三公经费情况表

  八、预算绩效管理情况

  表24、2025年屈原管理区预算绩效管理工作方案

  第三部分:屈原管理区2025年预算公开相关说明

  一、税收返还和转移支付情况说明

  二、地方债务情况说明

  三、“三公”经费情况说明

  四、2025年预算绩效管理工作开展情况

  五、衔接推进乡村振兴资金情况

  正   文

  第一部分:岳阳市屈原管理区关于2024年财政预算执行情况与2025年预算草案的报告

  一、2024年财政预算执行情况

  二、2025年区级预算草案

  三、2025年财政改革发展重点工作

  关于屈原管理区2024年预算执行情况

  与2025年预算草案的报告

  屈原管理区管理委员会

  一、2024年财政预算执行情况

  2024年,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区党委区管委的坚强领导下,统筹发展和安全,财政收入稳中有进,重点支出保障有力,债务风险控制有效,预算执行情况总体平稳。

  (一)2024年预算收支执行情况

  1.一般公共预算

  2024年预计(下同)一般公共预算地方收入18871万元,加上上级补助收入70094万元,上年结转收入58662万元,从国有资本经营预算调入4000万元,地方政府一般债务转贷收入14200万元(其中新增一般债券收入2900万元、再融资一般债券转贷收入11300万元),动用预算稳定调节基金1500万元,可安排使用的收入合计167327万元。区级一般公共预算支出115572万元,加上上解上级支出1047万元,结转下年37908万元,地方政府一般债务还本支出11300万元,安排预算稳定调节基金1500万元,支出合计167327万元,收支平衡。

  收入预算执行情况:全区一般公共预算地方收入18871万元,增长2.9%。其中税收收入13202万元,增长0.9%;非税收入5669万元,增长7.9%。

  支出预算执行情况:全区一般公共预算支出115572万元,增长5.5%,主要是农林水转移支付收入和社保民生政策提标对应支出的增长。分科目来看,教育支出8430万元,增长2.3%,主要是教师待遇提标;科学技术支出2860万元,增长3.2%,主要是农高区建设投入增加;文化旅游体育与传媒支出890万元,降低78.6%,主要是去年罗子国遗址专项支出和新增一般债用于河泊潭农文旅建设项目;社会保障和就业支出26259万元,增长17.1%,主要是2023年上级农垦企业职工养老保险跨年度下达;卫生健康支出5986万元,降低43.3%,主要是城乡居民医疗保险市级统筹从2024年开始不再由地方列支,剔除后同口径增长3.8%;节能环保支出6738万元,增长64%,主要是新增中央水污染防治专项支出3840万元;城乡社区支出3249万元,增长3.5%;农林水支出32574万元,增长7%,主要是增加了上年度结转的万亿国债项目支出;交通运输支出2445万元,增长33.2%,主要是上级农村公路防护工程专项支出增加;自然资源海洋气象等支出1326万元,增长65.5%,主要是增加了上级生态保护修复治理资金;粮油物资储备支出1127万元,增长314.3%,主要是上级优质粮油项目投入;债务付息支出2194万元,与上年持平,重点支出都得到了较好保障。

  税收返还和转移支付执行情况:2024年,上级对我区下达各类补助70094万元,下降34.1%。一是税收返还3576万元,与去年持平;二是一般性转移支付51169万元,下降40.0%,主要是万亿国债资金减少2.4亿元;三是专项转移支付15349万元,下降12.5%,主要是减少了水安全保障工程专项4073万元等。

  其他需要报告的事项:

  (1)预备费。预算安排700万元,当前实际支出76万元,具体使用方向包括灾害防治及应急管理支出74万元,社会保障和就业支出2万元。

  (2)预算稳定调节基金。2023年安排预算稳定调节基金1500万元,2024年未动用预算稳定调节基金。

  (3)“三公”经费支出情况。按照“约法三章”要求,进一步压减“三公”经费,全年区级“三公”经费支出执行数746万元,减少5%,结余收回预算,统筹用于民生。

  2.政府性基金预算

  2024年全区政府性基金收入45020万元,加上上级补助收入1147万元,专项债务转贷收入47792万元(其中新增专项债券收入29823万元、再融资专项债券转贷收入17969万元),上年结转8435万元,收入合计102394万元。政府性基金支出74512万元,上解支出30万元,债务还本支出21869万元,结转下年5983万元,支出合计102394万元,收支平衡。

  3.国有资本经营预算

  2024年全区国有资本经营收入4006万元,主要是经营田租赁费收入。收入全部调出到一般公共预算用于农场职工参加企业养老保险单位缴费补助等支出。

  4.社会保险基金预算

  2024年全区社会保险基金收入4046万元,支出4158万元,年末滚存结余6597万元。

  分险种情况看:全区机关事业单位基本养老保险基金收入3661万元,支出4061万元,滚存结余3193万元;城乡居民基本养老保险基金收入385万元,支出97万元,滚存结余3404万元。

  5.地方政府债务情况

  2024年上级核定我区政府债务限额183992万元,即我区2023年政府债务限额136869万元,加上2024年新增债务限额47123万元。根据上述限额,2024年全区分配一般债券限额4500万元,专项债券限额42623万元。

  (二)2024年人大预算决议落实情况

  2024年,在区党委、区管委的坚强领导下,我区严格贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求,努力抓收入、调支出、保“三保”、防风险、促改革,全力保证收支平衡,以扎实的财政之为,助力屈原经济社会高质量发展。

  1.夯实基础,一以贯之促增收。一是财税征管有序。紧盯财税收入目标,建立由政府领导牵头,行业主管部门、财政、税务、执法部门共同参与的收入征管机制,加强非税收入动态监管,及时清理待查资金,做到收入应收尽收。二是招商引资提质。引进涉农高企根植屈原,持续推进全域文旅投资开发项目,推动屈原预制菜产业园项目落地投产。2024年全区已开工在建项目29个,完成投资约7亿元。三是争资争项发力。认真研究上级政策,制定细化到项目的转移支付方案,每月督查调度。2024年区主要领导赴京、赴省对接共计80余次,储备申报2025年超长期特别国债、地方政府专项债券、预算内投资项目109个。截至11月,我区争资争项完成5.6亿元,提前完成全年目标。四是“三资”运作增效。我区着力用好“用、售、租、融”四字诀,全面推进国有“三资”运作改革,发挥国有农场的土地优势,实现近2.8亿元处置收入。截至11月,“三资”入库收益3.7亿元。

  2.执政为民,一丝不苟保民生。严格落实党政机关习惯过紧日子的各项要求,厉行节约,大力压减一般性支出和编外人员支出,“三保”、债务还本付息和党委政府重点工作得到优先保障,一般公共预算支出中民生支出占比78.1%,各项民生支出区级全面兜底。推动教育均衡发展。确保教育支出两个“只增不减”,小学、初中教育生均公用经费提标至950元、1150元。义务教育教师平均工资稳定超过公务员工资。屈原中学综合楼建成投入使用,大大提高了办学条件。提升医卫服务水平。2024年基本公卫费提高到每人每年94元,城乡居民医保提高到每人每年670元,支持全区1000名农村适龄妇女享受“两癌”免费检查、180名孕产妇享受产前免费筛查、8789名65岁以上老年人享受免费体检。提升社会保障水平。社会救助标准实施城乡统筹,城乡低保、特困人员救助供养、特殊儿童群体基本生活保障标准提高到每人每月700元、910元、1150元,残疾人两项补贴提高到每人每月90元。2024年发放低保778万元、残疾人“两项补贴”168万元,救助事实无人抚养儿童345人次。落实惠农政策。2024年通过惠农补贴“一卡通”发放惠民惠农补贴资金4625万元,惠及5万余人。

  3.守住底线,一刻不松防风险。科学统筹高质量发展和高水平安全。一是聚焦债务风险。认真编制防范化解地方债务风险“1+N”方案,明确工作方向“路线图”和任务“作战书”。严把项目资金来源审核关,健全政府投资项目财政承受能力评估机制,加强债务风险常态化监测,确保债务不“爆雷”、资金不断链。二是聚焦库款风险。加强国库库款管理,严禁新增财政借款,从严控制支出政策,合理安排支出规模,全年库款保障水平稳定保持在0.3以上。三是聚焦财经纪律风险。坚决扛牢财政部门财会监督主责,加强对惠农补贴资金、财务管理等重点领域的监督,扎实推动问题整改、建章立制,不断规范财经秩序。

  4.优化支出,一严到底抓改革。全力落实上级零基预算改革要求,区党委区管委高度重视、高位推动、迅速行动,区党委书记亲自调度,召开区管委专题部署会并成立以区管委会主任为组长的深化零基预算改革工作专班。制定下发了贯彻落实党政机关习惯过紧日子若干措施,明确了五级优先序项目安排,落实了2025年预算编制,对区级264个重大专项进行全面清理,做到政策到期资金一律收回、一般性事业发展支出分档压减,共压减专项21个,收回非重点非刚性支出6272万元。扎实开展“绩效管理巩固年”行动,始终坚持“花钱必问效,低效必问责”的绩效管理理念,全面实施预算绩效管理,推动预算绩效编报工作提质增效。强化财政投资评审,坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念。截至2024年11月,财政投资评审审定项目90个,审减8343万元,审减率10.82%。

  二、2025年区级预算草案

  (一)预算编制原则

  2025年经济发展形势虽然总体向好,但财政收支矛盾依然突出。部门预算编制总体思路是:有保有压、突出重点、统筹有力、讲求绩效。按照零基预算的要求,坚持以零为基、以事定钱、以效促用,并加强专项资金、跨层级资金、跨部门资金、单位资金统筹,实施全过程绩效评价。

  (二)收入预计及支出安排

  1.一般公共预算

  结合当前形势判断,2025年拟安排区级一般公共预算地方收入19438万元,增长3%。一般公共预算收入26696万元,增长1.7%。

  区级一般公共预算地方收入19438万元,加上上级补助收入53234万元,上年结转37908万元,调入资金12000万元(其中:政府性基金预算调入8000万元、国有资本经营预算调入4000万元),收入合计122580万元;区级支出安排120433万元,加上上解支出1047万元,地方政府一般债务还本支出1100万元,支出合计122580万元,收支平衡。

  2.政府性基金预算

  政府性基金预算根据基金项目的收入情况和实际支出需要安排,按基金项目编制,做到以收定支,并加大与一般公共预算的统筹力度。2025年,全区政府性基金收入预计35300万元,上级补助收入981万元,上年结转5983万元,收入合计42264万元;支出安排33874万元,上解上级30万元,调出资金8000万元,抗疫特别国债还本支出360万元,支出合计42264万元,当年收支平衡。区级政府性基金收入35300万元,主要是国有土地使用权出让收入30000万元,城市基础设施配套费收入150万元,污水处理费收入150万元,其他政府性基金收入5000万元。

  3.国有资本经营预算

  国有资本经营预算按照收支平衡的原则编制,不列赤字,并加大与一般公共预算的统筹力度。2025年,全区国有资本经营收入安排4000万元,收入全部调出到一般公共预算用于农场职工参加企业养老保险单位缴费补助等支出。

  4.社会保险基金预算

  社会保险基金预算按照统筹层次和险种分别编制。2025年全区社会保险基金收入安排4235万元,支出安排4622万元,年末滚存结余6211万元。

  分险种情况看:全区机关事业单位基本养老保险基金收入3814万元,支出4522万元,滚存结余2485万元;城乡居民基本养老保险基金收入421万元,支出100万元,滚存结余3726万元。

  (三)主要支出政策

  2025年区级支出预算安排贯彻中央、省、市相关部署,紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,优化财政资源配置,具体支出政策如下:

  农林水方面。预算安排37916万元。以乡村振兴战略为重点,继续抓好农村产业发展,稳定粮食安全生产。加快高标准农田建设,持续推进惠农补贴发放、农村人居环境整治、农村饮水安全巩固提升,加强堤防加固、涝区排涝能力等水利建设,完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系“三大体系”建设。

  教育方面。预算安排8516万元。稳步提高教师待遇,将教师综合绩效奖、班主任津贴、体检费用、奖励资金全部纳入财政预算。加强义务教育薄弱环节改善与能力提升,全面提升义务教育教学质量,加大师资力量培养。

  科技方面。预算安排2945万元。开展国家农业高新技术产业示范区创建工作,深入推进科技服务下乡入企。加强高新技术企业培育,深入推进科技成果转化工作。

  社会保障和就业方面。预算安排27353万元。继续提高城乡居民最低生活保障标准和救助水平,改善低收入人群生活。加大对困难退役军人的救助力度,提高优抚对象、企业军转干部和待安置相关补助标准。提高城乡医疗救助、优抚等补助水平,增加临时救助、孤儿基本生活费投入。

  卫生健康方面。预算安排6526万元。加强卫生健康基础设施建设,抓好医疗质量,持续优化医疗服务,提高城乡居民医疗保险补助水平,抓好基层公卫服务工作,加快公共卫生项目信息化建设。

  文化旅游方面。预算安排905万元。推动地方公共文化发展,进一步完善文化旅游基础设施,开展文化惠民活动,提高居民的文化生活水平。

  节能环保方面。预算安排3234万元。持续开展水环境污染和生态修复工作,以农业农村污染防治、城乡生活污染治理、入河湖排口污染防控、生态水网建设为重点,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

  三、2025年财政改革发展重点工作

  2025年是全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神的重要之年,是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋划之年。全区财政工作紧紧围绕中央、省、市决策部署,以及区人大政协工委有关建议,坚持稳中求进工作总基调,以深化零基预算改革为总抓手,继续贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求,确保五级优先序安排,优化支出结构,切实增强财政保障能力。

  (一)稳中求进,防范各类风险。当前经济形势严峻,财政收支矛盾突出的形势下,必须把确保财政平稳运行放在首要位置。一是多措并举抓增收。抓好财税收入,确保各项收入应收尽收。加大争资争项力度,深入研究上级预算支持重点和方向,结合“十五五”规划,争取更多项目资金。坚持“三资”运作改革,统筹抓好行政事业资产和各类国有资源的运作,继续在路径创新上下功夫,大力盘活一切可利用的“三资”。二是切实稳妥防风险。做好债务管控的源头治理,加强债务风险监控,切实用好全口径债务监测系统;把好项目资金来源关,杜绝项目超出财政可承受能力;加强库款保障水平监控,确保财政资金链安全。

  (二)先破后立,深化零基预算。坚决贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届七次全会提出的深化零基预算改革工作要求,按照“一条原则、两个清理、三类统筹、四项机制”的思路,摸清底数,打破预算基数、部门壁垒,加大资金统筹、项目统筹,健全支出标准,按照“三保”支出、政府债务还本付息支出、大事要事支出、一般性事业发展支出、其他支出五级优先序安排预算支出。切实提高资金使用效益,把资金用在刀刃上,增强资金保障能力。

  (三)提质增效,提升管理水平。提升预算绩效管理质效。将绩效管理嵌入预算编制、执行、监督全过程,加强重点领域绩效管理,强化绩效评价结果应用,使绩效评价成为完善政策、改进管理的重要手段。加大预算评审力度。完善预算评审制度,制定具体评审办法,强化事前功能评估,将项目预算评审结果作为预算安排的重要依据。提升财会监督质效。切实履行好财会监督主责,狠抓制度建设,聚焦关键领域,保障重大决策部署贯彻落实,强化财经纪律刚性约束,督促规范财政财务管理。提升区、乡、村三级财务干部素质,以业务培训、业务交流、交叉检查等活动为抓手,规范财务干部日常工作行为,提升内部管理效率。

  2025年全区财政形势十分严峻,财政工作任务非常艰巨,我们将深入贯彻落实区党委、区管委各项决策部署,自觉接受人大监督,坚定信心、开拓进取,不断深化财政改革,努力完成各项工作任务,在新的起点上推动屈原高质量发展,奋力打造中国式农业农村现代化屈原样板,为奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面再立新功!

  第二部分:屈原管理区2025年预算公开表

  一、一般公共预算

  表1、2025年屈原管理区一般公共预算收入预算表

  表2、2025年屈原管理区一般公共预算支出预算表(按功能科目分类-到类级)

  表3、2025年屈原管理区一般公共预算本级支出预算表

  表4、2025年屈原管理区一般公共预算支出预算表(按功能科目分类-到项级)

  表5、2025年屈原管理区一般公共预算支出预算表(按经济科目分类)

  表6、2025年屈原管理区一般公共预算基本支出表(经济分类到款级)

  表7、2025年屈原管理区一般公共预算收支平衡情况表

  二、政府性基金预算

  表8、2025年屈原管理区政府性基金预算收入表

  表9、2025年屈原管理区政府性基金预算支出表

  表10、2025年屈原管理区政府性基金预算本级支出表

  三、国有资本经营预算

  表11、2025年屈原管理区国有资本经营预算收入表

  表12、2025年屈原管理区国有资本经营预算支出表

  四、社会保险基金预算

  表13、2025年屈原管理区社会保险基金预算收入表

  表14、2025年屈原管理区社会保险基金预算支出表

  五、税收返还和转移支付情况

  表15、2025年一般公共预算税收返还和转移支付预算分项目表

  表16、2025年一般公共预算税收返还和转移支付预算分地区表

  表17、2025年政府性基金转移支付预算分项目表

  表18、2025年政府性基金转移支付预算分地区表

  六、地方政府债务情况

  表19、2024年地方政府一般债务限额和余额情况表

  表20、2024年地方政府专项债务限额和余额情况表

  表21、2025年地方政府债券发行及还本付息表

  表22、地方政府债务情况汇总表

  七、“三公”经费情况

  表23、2025年三公经费情况表

  八、预算绩效管理情况

  表24、2025年屈原管理区预算绩效管理工作方案

2-2025年屈原区政府预算公开表-定稿.xls

  第三部分:屈原管理区2025年预算公开相关说明

  一、税收返还和转移支付情况说明

  2025年屈原管理区税收返还和转移支付收入共计53234万元,比上年预算数减少3273万元,减少5.8%。主要是医疗卫生共同财政事权转移支付收入减少。其中:

  (一)税收返还

  返还性收入3576万元,与上年预算数持平。其中:增值税税收返还收入1356万元、消费税税收返还收入24万元、所得税基数返还收入1324万元、成品油价格和税费改革税收返还收入282万元、其他税收返还590万元。

  (二)一般性转移支付

  一般性转移支付收入45263万元,比上年预算数减少1898万元,减少4%。主要是1.均衡性转移支付24550万元,增加3126万元,增长14.6%,主要是农垦养老保险省级补助和财力补助增加;2.固定数额补助4922万元,与上年持平;3.革命老区转移支付收入100万元,与上年持平;4.教育共同财政事权转移支付收入998万元,减少1208万元,减少54.8%,主要是预计乡镇标准化寄宿制学校建设和义务教育薄弱环节改善与提升资金减少;5.社会保障和就业共同财政事权转移支付收入2135万元,增加181万元,增加9.3%,主要是预计就业补助收入增加;6.医疗卫生共同财政事权转移支付收入1567万元,减少3754万元,减少70.6%,主要是从2024年起城乡居民医保补助资金不在区级列收列支;7.农林水共同财政事权转移支付收入5769万元,比上年增加716万元,增加14.2%,主要是预计农业产业发展资金增加;8.住房保障共同财政事权转移支付收入1474万元,比上年减少1182万元,减少44.5%,主要是预计城镇保障性安居工程补助资金减少。

  (三)专项转移支付

  一般公共预算专项转移支付收入4395万元,比上年预算数减少1375万元,减少23.8%。其中:一般公共服务支出54万元,比去年减少13万元,减少19.4%,主要是根据上年执行情况预计;社会保障和就业2740万元,比上年增加648万元,增加31%,主要是预计农垦企业职工养老保险单位缴费市级补助增加,农林水672万元,比上年减少2608万元,减少79.5%,主要是国债资金收入减少;住房保障500万元,比上年增加500万元,主要是预计保障性住房建设资金增加。

  政府性基金专项转移支付收入981万元,比上年增加781万元,增加390.5%。主要是增加了与新港区资金结算划转。

  因为县区级为转移支付的最末级,故转移支付分地区表(表16)为区本级数据。

  二、地方债务情况说明

  (一)地方政府债务限额余额情况

  2024年,上级核定我区政府债务限额198992万元,我区政府债务余额194625万元,其中:一般债券74387万元,专项债券120238万元。(此为实际执行数,与预计执行数有偏差)

  (二)地方政府债券发行情况

  2024年新增地方政府债券限额为62123万元,其中:新增一般债券限额4500万元(2900万元一般债券项目为屈原管理区农业高新技术产业示范区(推山咀临港经济园D区)基础设施配套建设项目、1600万元结存限额置换隐债);新增专项债券限额57623万元(8400万元用于屈原管理区客运汽车站暨城乡公交客运一体化建设项目、5000万元用于岳阳市屈原管理区城乡垃圾分类收运体系建设项目、2800万元用于湖南优质鱼类育种及生态养殖研究院渔业绿色循环发展试点项目、5700万元用于岳阳市东洞庭湖流域屈原管理区生态保护修复及绿色发展示范工程项目、7923万元用于补充政府性基金财力、1500万元结存限额置换隐债、26300万元用于置换隐债)。

  (三)地方政府债务还本付息情况

  2024年债券还本18769万元;其中:一般债券9700万元,专项债券9069万元。

  2024年债券付息4558万元;其中:一般债券2243万元,专项债券2315万元。

  2025年预计地方政府债券还本支出10522万元,全部为一般债券还本支出;2025年预计债券付息5755万元,其中:一般债券付息支出2800万元,地方专项债券付息2955万元。

  三、“三公”经费情况说明

  屈原区2025年“三公”经费财政拨款预算安排915万元,其中,安排因公出国(境)费5万元,公务用车购置及运行费260万元,公务接待费650万元。比上年减少45万元,减少4.7%。主要在新增编制人员的情况下,根据过“紧日子”要求,压减一般性支出。具体情况如下:

  (一)因公出国(境)费

  2025年安排出国(境)费预算5万元,与上年持平。

  (二)公务用车购置及运行费

  2025年安排公务用车购置及运行费260万元,与上年持平。其中:购置费80万元、运行维护费180万元(主要用于燃油、车辆保养维修费及公车补贴等支出)。

  (三)公务接待费

  2025年安排公务接待费预算650万元,比上年减少45万元,减少6.5%,原因为继续加强“过紧日子”要求,严控公务接待开支。主要用于完成上级各部门调研、检查等其他公务活动中的公务接待所产生的费用。

  (详见公开表表23)

  四、预算绩效管理工作开展情况

  2024年绩效工作亮点:按照政治引领、协同增效、问题导向的工作要求,围绕绩效管理“拓面、升级、提质、增效、转型”,不断提升工作水平。

  2025年绩效工作思路:强化“贯通、协同、闭环”管理理念,不断拓展绩效管理辐射面,进一步增强 “大绩效”理念,聚焦深化零基预算改革和财政重点工作,深度融入“大预算”总体布局。一是完善绩效管理制度。进一步细化专项资金绩效管理主体责任,引导和规范第三方参与绩效管理行为,强化绩效管理责任约束机制。二是强化事前绩效评估机制,继续推进绩效管理关口前移,健全新增拟使用财政资金的重大政策和项目事前绩效评估机制,服务零基预算改革等重大财政改革,对新设立的重大政策和金额100万元及以上新增项目开展事前绩效评估。三是加强绩效目标管理,加大对中央转移支付资金、省级专项资金、部门整体支出绩效目标的审核、把关力度。三是加强绩效目标管理,运用成本效益分析法,加大对上级转移支付资金、区级专项资金、部门整体支出绩效目标的审核。四是实施绩效跟踪监控,对资金绩效运行情况实行“双监控”,并针对节点动态绩效监控偏差情况,预算执行部门要深入分析具体原因,及时采取分类处置措施予以纠正。五是财政支出绩效评价,财政支出绩效评价与预决算同步实施,全面考量所有财政资金使用的产出和效益。

  五、衔接推进乡村振兴资金情况

  (一)财政衔接推进乡村振兴相关政策办法

  《屈原管理区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(屈振局联[2021]1号)

  http://www.yueyang.gov.cn/quyuan/31137/31156/31447/31458/content_1886861.html

  (二)财政衔接推进乡村振兴资金分配明细

  乡村振兴专栏:岳阳市屈原管理区管理委员会政府门户网站

  http://www.quyuan.gov.cn/31137/31156/31447/31458/index.htm