关于2014年财政预算执行情况的报告
全区2014年完成公共财政预算收入35218万元，为预算的100.6%，同比增长1.1%。其中：地方公共财政预算收入完成31714万元，为预算的105%，同比增长3.6%；上划省级收入完成1100万元，为预算的88.2%,同比下降3.5%；上划中央收入完成2404万元，为预算的67.8%，同比下降21.8%。
分征收部门看:国税系统完成2543万元，占任务的66.9%，比上年同期下降16.8%；地税系统完成6527万元，占任务的93.2%，比上年同期下降5.3%，财政系统完成26184万元，占任务的108%，比上年同期增长5.1%。
2014年全区公共财政支出105174万元，比上年增长20.38%。主要科目支出如下：
一般公共服务支出6158万元，同比增长0.2%；
公共安全支出2076万元，同比增长13%；
教育支出15462万元，同比增长12.8；
科学技术支出281万元，同比增长0.1%；
文化体育与传媒支出328万元，同比增长19%；
社会保障和就业支出36492万元，同比增长45%；
医疗卫生支出3342万元，同比增长69%；
节能环保支出698万元，同比增长16%；
城乡社区事务支出6788万元，同比增长34%；
农林水事务支出13363万元，同比增长22.7%；
交通运输支出1023万元，同比增长0.3%；
住房保障支出16097万元，同比增长53%。
2014年全区地方公共财政收入完成31714万元，上级补助收入80796万元，上年结余结转收入11111万元，债券转贷收入2000万元，收入总计125621万元。当年财政公共财政支出105174万元，上解上级支出165万元，地方政府债券还本支出150万元，支出总计105489万元，结转下年支出19910万元，收支相抵，2014年净结余222万元。支出注重公平、公正，注重民生改善，确保了干部津补贴及时到位，政权运转正常，重点工程顺利推进，当年财政收支基本平衡。
过去的一年，我们主要做了以下工作：
一、积极应对短收困难，确保全年财政收支平衡
2014年，我区虽经受了宏观经济下行，结构性减税等多重挑战，但仍积极克服困难组织收入，完成公共财政预算收入3.52亿元，同比增长1.1%。特别是可用财力在年初预算收支硬缺口6000万元的情况下，再一次突破预期，实现了2.35亿元。在总收入完成上，为解决以往高速增长、高位运行的态势，经多次向市政府报告请示，最终争取市政府确定我区总收入任务零增长。在财力增收上，各抓收部门注重收入的质量和效益，立足实际、勤征细管、多措并举、挖潜扩面、各尽其能、各负其责，国地两税新增财力1300万元，财政部门贡献财力4100万元，确保了全年财政收支有效平衡，并略有结余。
二、强力压缩“三公”经费，确保民生投入增加
年初，我们在区委、区管委领导重视支持下，调整预算支出结构，压减部门经费和“三公”经费1500万元。同时，加大对民生领域支出投入，坚持了教育优先发展战略，屈原小学校门围墙综合提质改造、公办幼儿园建设等工程顺利完成，教研教改工作稳步推进。提高了医疗卫生服务水平，人民医院综合大楼投入使用并邀请上级医院专家教授对口援助，血吸虫病传播控制通过省级达标验收。健全了社会保障体系，全年共发放养老保险金3.5亿元、医疗保险金4125万元、低保金1153万元、五保供养金235万元，全区养老保险参保率达97.2%，医疗保险参保率达95.6%，农垦职工月平均退休金达1448元；完成公廉租房建设168套、棚户区改造200户、农垦危房改造9400户，发放无房租赁补贴942户。积极筹措资金保障津补贴和绩效工资按政策落实到位。进一步加大了省市实事项目资金的筹措和监管力度，保障实事项目顺利完成。
三、认真落实财税改革任务，财政管理水平得到提升
按照中央关于深化财政改革的要求和省、市部署，推进预算制度改革，安排部门预算进入实质性编制；进一步严格制度落实，先后出台了《国有资产管理实施办法》、《财政投资评审管理暂行办法》，操作实施了正虹公司资产处置、原种子公司门面征收、中心幼儿园公开招拍挂；完成重大财政投资评审项目30个，审减节约资金885万元；认真执行中央关于《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》，从严控制“三公”经费支出，“一般公共服务支出”占财政总支出比重从2013年的12.6%下降至5.9%；机关行管费较好地控制在预算之内，没有超支；继续推进公务消费卡扩面提标，全年授权支付刷卡率达56%，完成了市定的目标任务。强化财政部门监督职责职能，配合有关部门先后对卫生局、教育体育局、市管中心等单位的财政专项资金使用情况进行了清理检查。按照上级要求对地方性债务和各项税收优惠政策进行了清理。全年主导和参与政府采购120项，节减财政资金177万元，节减率达12%。特别是农业综合开发项目，从工程质量上、时间进度上、成本控制上严格把关，顺利通过省检验收，成为群众赞誉、名符其实的放心工程和品牌工程。
2014年，我区财政运行总体情况良好，但在预算执行和财政工作中还存在一些差距。主要有：一是受宏观经济形势和我区收入结构不优的影响，财政收入没有完成预期目标。二是财政改革推进的力度有待加强，成效还不够明显，财政资金使用效益还需进一步提高。三是收支矛盾较为突出，财政风险不容忽视。财政支出压力较大，刚性支出增长较快；政府性债务压力不断显现，债务管理的体制机制有待完善。对此，我们将进一步深化改革、创新机制、严格管理，认真加以探索研究和改进解决。