第一条  根据《中共岳阳市委机构编制委员会文件关于印发<岳阳市屈原管理区机构改革方案>》（岳编发〔2019〕3号）及《中共岳阳市委机构编制委员会办公室文件关于印发<岳阳市屈原管理区承担行政职能事业单位改革方案>》（岳编发〔2019〕13号）文件精神，制定本规定。

第二条  屈原管理区发展和改革局加挂区统计局牌子，为区管委会工作部门，正科级。

第三条  屈原管理区发展和改革局主要职责：

（一）职责调整

1．将区管委重点工程建设办公室更名为区重点建设项目事务中心，并调整为区发展和改革局所属副科级公益事业单位。

2．将区“两型社会”建设管理办公室承担的职责整体划入区发展和改革局，不再保留区“两型社会”建设管理办公室。

3．将组织编制并实施主体功能区规划职责划入区自然资源局。

4．将应对气候变化和减排职责划入市生态环境局屈原分局。

5．将农业投资项目管理职责划入区农业农村局。

6．将震灾应急救援职责划入区应急管理局。

7．将价格监督检查与反垄断执法、知识产权管理职责划入区市场监督管理局。

8．将药品和医疗服务价格管理职责划入区医疗保障局。

9．将科技、组织实施重要物资收储、轮换和日常管理职责，粮食、棉花和食糖等储备职责划入区科技和工业信息化局。

10．将重大项目稽查的监督检查职责划入区审计局。

11．将优化经济环境办公室职责划入区行政审批服务局。

（二）主要职责

1．拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调相关总体规划、区域规划、主体功能区规划与专项规划；提出全区国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议。

2．研究全区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，协调解决经济运行中的重大问题，调节国民经济运行。

3．汇总社会资金总体运行情况，参与制定财政、金融、土地政策并综合分析政策执行效果；会同有关部门完善宏观调控协调机制，统筹推进产业、创业等投资基金的发展和制度建设。

4．指导推进和综合协调全区经济体制改革，研究全区经济体制改革和对外开放重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案，会同有关部门搞好专项改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革试验区工作，参与协调推进“两型”社会建设综合配套改革试验区工作。

5．拟订全区全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；统筹安排区级财政性建设资金和投资项目，编制下达政府投资年度计划；规划全区重大建设项目和生产力布局，按规定权限审批、核准、审核、备案跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目、外资项目、境外投资项目；研究提出全区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资方向；牵头组织编制特重大自然灾害的灾后恢复重建规划，协调有关重大问题；研究提出区重点建设项目计划，负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理；指导工程咨询业发展。

6．组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；负责制定发展战略性新兴产业规划，研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施；会同有关部门研究拟订高新技术产业、服务业发展规划和重大政策，实施高新技术产业发展的宏观指导，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

7．参与研究拟订全区城镇化发展战略和重大政策措施；制定开发园区发展规划和政策。

8．承担重要商品总量平衡和宏观调控，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量平衡计划并监督执行，根据经济运行情况对计划进行调整；牵头负责全区物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划，协调物流业发展重大布局。

9．负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。拟订人口发展战略、规划及人口政策；参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革；研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；参与推进深化医药卫生体制改革工作。

10．研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题，研究提出能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施；负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施；参与编制生态文明建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施；综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作。

11．研究制定推进社会信用体系建设的规划、政策措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，促进信用信息资源的整合与运用，协调社会信用体系建设的重大问题。

12．研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。组织编制全区国民经济动员和装备动员规划、计划，并组织实施有关工作。

13．负责拟订或参与拟订国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放等有关地方性规章并参与实施。

14．贯彻执行国家、省、市统计工作的方针、政策和统计法律法规；检查监督统计法规的实施情况，依法查处各类统计违法行为；指导和协调全区统计业务工作；完成统计调查任务，组织开展全区性的区情区力普查及有关专项调查；统一核定、管理和公布全区经济、社会科技的基本统计资料，定期发布全区国民经济和社会发展情况统计公报以及有关普查和专项调查公报；发布社会经济统计信息。

15．编制和执行全区价格改革规划，拟订并组织实施价格政策；监测、分析市场价格形势，组织实施价格总水平调控；管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作；组织实施价格调节基金政策，依法对重大自然灾害和特殊时期实施临时价格干预措施，负责价格公共服务工作，负责价格成本调查和监审。

16．会同有关部门承办全区统计、物价人员的专业资格考试和职务评审、业务培训工作。

17．承办区委、区管委交办的其他事项。

第四条  根据上述职责，屈原管理区发展和改革局设立1个综合办公室。负责综合协调局机关行政事务，负责拟文、机要、会议和制度管理。承担信息公布、宣传教育、接待、政务公开、计生与后勤等工作。

负责拟定并组织实施全区国民经济和社会发展中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，研究分析区内外经济形势，提出综合运用各种经济手段和政策的建议。拟定全区社会固定资产投资总规模和投资重点，规划重大项目布局和生产的布局；按规定权限做好项目审批工作，争取和监督实施国家、省、市拨款建设项目和扶持项目。制定落实产业政策，引导促进全区经济结构调整和区域经济的合理化布局，协调推进经济社会等各项事业全面发展。

编制和执行全区价格改革规划，拟订并组织实施价格政策；监测、分析市场价格形势，组织实施价格总水平调控等工作。

机关党组负责局机关和直属单位的党群工作。

纪检（监察）机构按照有关规定设置。

第五条  区发展和改革局机关核定行政编制4名；核定领导职数4名，其中：局长1名，副局长3名。

第六条  区发展和改革局下设：

1．区重点建设项目事务中心。为副科级公益类事业单位，核定全额拨款事业编制3名；核定领导职数1名，其中主任1名。负责全区省、市重大项目的计划、协调、调度、督查、考核；负责宣传、贯彻、执行重大项目建设相关法律、法规、规章和政策，拟订重大项目建设有关规章制度，组织重大项目统计和信息工作；负责省市重大项目年度申报工作；负责编制年度区重大项目名单，制定详细工作计划和目标任务；负责协调、督促重大项目中长期规划和前期工作，监督项目审批手续、建设进度、建设环境、竣工投产等各环节事项；负责重大项目，集中开工、限时竣工、现场观摩、协调推动等重大活动的组织工作；负责重大项目调度协调，对项目建设中的矛盾和问题，实行交办、督办；负责重大项目年度目标管理和年度目标考评工作；负责重大项目网络信息平台的建设、运行和维护，及时填报建设数据，定期更新网站信息;负责重大项目新闻宣传，报道重大项目建设动态;完成区委、区管委交办的其他工作任务。

2．区经济信息统计中心（加挂区民意调查中心、价格认证中心牌子）。为正股级公益类事业单位，核定全额拨款事业编制4名，其中主任1名。负责从事宏观经济领域及行业市场方面的经济预测分析，提供宏观经济信息服务，承接经济分析研究课题，开发网络信息资源。制定全区统计工作规划、规章和统计调查计划；承担组织、领导、协调全区统计工作。负责各行业、产业及国内生产总值核算等专业的月、季、年度统计调查。提供有关调查的统计数据，撰写统计分析，向领导和有关部门提出咨询建议。负责编辑全区年度统计年鉴，发布统计公报。负责全区主要经济指标考核的统计工作。组织实施重大普查及各类临时性调查项目，并提供有关的统计数据。监督统计法律、法规的实施,开展统计法律、法规的宣传、执法检查，违法查处。负责统计登记和发证工作。指导、监督全区统计基层基础工作,及统计人员的业务培训。对由国家机关提出，价格不明或者价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格认定。主要包括纪检监察、司法、行政工作中所涉及的：涉嫌违纪案件；涉嫌刑事案件；行政诉讼、复议及处罚案件；行政征收、征用及执法活动；国家赔偿、补偿事项；法律、法规规定的其他情况。

第七条 本规定由区委负责解释，其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年6月19日起施行