屈原管理区改革攻坚行动一季度工作总结

　　我区积极推动落实改革攻坚行动，现将一季度相关工作情况汇报如下：

　　一、工作情况

　　一是强化组织领导。成立了屈原管理区改革攻坚行动专班，下发《屈原管理区改革攻坚行动方案（征求意见稿）》至相关责任单位，汇总意见后，牵头制定《屈原管理区改革攻坚行动方案》，安排部署相关工作。

　　二是优化工作举措。

　　1、着力降成本增效率。深化要素市场化配置改革。抓好土地供应工作。一季度通过挂牌出让成交土地2宗面积49473.7平方米（74.20亩）成交土地价款1045万元；正在挂牌3宗，面积31549.5平方米（47.32亩）预计土地成交价款10016万元，。办理个人划拨转出让22宗，完成补缴土地价款30.65万元。抓好就业工作。2024年开年以来，开展了“春风行动”援助月系列活动，其中开展了一期“春风送岗促就业 精准服务促发展”专场招聘会，截止目前一季度城镇新增就业205人，失业人员再就业199人，就业困难人员再就业75人。2、深化降低企业经营成本改革。按照上级规定和时限要求进行了农业水价综合改革工作，目前数据整理工作已经完成。开展天然气输配价格校核，落实天然气上下游价格联动机制；推进分布式光伏发电项目，到目前为止，自然人己安装840户，并网787户；主动与市能源局对接，争取引进大型资本盘活凯迪电力公司资源，3月29日，深圳能源集团一行来我区开展能源项目考察，到凯迪电力现场实地调研，对我区生物质发电的工艺流程、原材料供应等情况进行充分了解，为双方进一步洽谈合作奠定良好的基础。

　　2、着力破壁垒优服务。推进全国统一大市场建设。一季度全区共签约引进项目7个，协议引资12.82亿元，湘商回归新注册企业1家，湘商回归到位资金预计完成5.5亿元，外出招商考察10次，接待客商30余批次。完善全区产业发展和招商引资工作推进机制，推动成立屈原管理区产业发展和招商引资工作领导小组和现代农业、文体旅游、前沿材料、港口物流四大重点产业链工作专班，统筹推进产业发展和招商引资工作。深化优化营商环境改革。充分利用主流媒体、办好自身宣传载体，通过组织氛围营造、系列活动开展，典型生动推荐营商环境典型经验，2024年全区截止目前共计完成52篇，其中国家级11篇；做好省市周报工作，已上报2起正面典型案例(贸促会、法院各一篇）。下发一季度优化营商环境宣传情况通报一份；区优化办被评为市级2023年度打好优化发展环境持久仗表现突出单位；推荐2个市级优化营商环境工作先进个人；制定印发区级《关于认真做好优化营商环境宣传工作的通知》；制定屈原管理区2024年优化营商环境改革重点工作、重点事项：规范涉企涉商行政执法检查行为；有序推进进一步规范涉企涉商行政执法检查行为，《屈原管理区规范涉企涉商行政执法检查优化营商环境九条措施》初稿已完成，已征求全区执法单位意见建议，正在进行发文程序办理。深化公共资源交易领域改革。根据《岳阳市房屋建筑和市政基础设施工程标后稽查工作实施方案》开展了一季度标后稽查工作，现场查阅招标文件，施工合同，材料合同，工程款及材料款的支付凭证、社保情况及人员到岗履职情况等。经检查，各项目人员到岗情况达到70%以上履职情况较好，各项目基本能认真执行国家、省、市有关招标投标法规政策，能执行全省统一的招投标规则和标准招标文件文本，没有随意提高或降低投标人资格条件。对公开招标的项目在五个环节均进行规范化考评，考评率100%。深化数字政务能力改革。开展“指尖上的形式主义”清理整治行动。制定《关于规范政务应用程序、政务公众号及政务新媒体等“指尖上的形式主义”整改方案》，成立工作专班，一是摸底在建的一个政务应用程序“数字乡村”建设APP，为避免重复建设与开发公司联系要求其与市级“湘易办”平台公司做好对接工作。二是对政务公众账号进行摸底，涉及到22个单位的33个账号；召开政府职能转变和数字政府建设研究部署会，重点对“高效办成一件事”进行了研究；加强优化营商环境宣传报道。在省媒发表相关报道3篇，其中红星网1篇、新湖南2篇。

　　3、着力扩投资稳增长。深化国有“三资”改革。督促区城投公司采取“用、租、融”等方式制定年度低效闲置资产盘活计划，现已完成城区公共停车场、推山咀粮食物流园平房仓等资产的出租利用。为支持区内农产品加工企业发展壮大，根据企业申请，拟将闲置的原凤凰乡茶厂小学资产整体租赁给湖南屈凤春茶业有限公司用于该企业扩大产能，目前正在进行租金评估和租赁协议的拟定。积极利用闲置资产开展招商引资，通过与区卫健局、区贸促会紧密配合，拟出租闲置的河市镇黄金学校引进投资者建设康复医疗机构，现正在进行前期论证。对管理使用单位报备已出租的闲置的琴棋学校、白鱼歧学校资产实施动态监管。

　　4、着力增活力强支撑。深化国企改革。按照《屈原管理区区属国有企业整合重组工作方案》（屈办发[2023]50号）《湖南屈原国有资本运营集团有限公司组建方案》（屈办发[2023]51号）要求，围绕进一步优化国有资本结构布局，进一步理顺国资国企监管体制，准确履行好“政府出资人”职责，以管资本为主推进国资监管机构职能转变、国有资本授权经营体制改革、经营性国有资产集中统一监管、完善和加强内外部监督等工作。现已完成区国有资本运营集团有限公司的注册登记，并将屈原农垦公司名下部分资产无偿划至该公司名下，原由屈原农垦公司直接持有和间接持有的城投公司等6家区属国企的股权同步完成划转，涉改企业中审计报告及财务报表也已编制完成。

　　二、存在问题

　　一是项目储备少。我区体量相较小，包装项目有一定局限性，区直单位未提前储备成熟度高的项目，上级下发通知，有时申报时间较短，再临时申报项目就仓促了，项目前期准备工作不扎实，没有开展可研、用地预审等工作与国家和省里项目申报要求有较大差距，影响项目入库成功率。

　　二是向上对接少。在“项目建设年”督查中发现，到省厅汇报工作的部门单位较少，个别单位负责人对上汇报工作积极性不高，跑的少、联系少。

　　三、下一段打算

　　一是紧盯政策谋发展。在准确领会中央、省、市政策要求的基础上，结合实际、摸清底数，尽早梳理出各类稳经济政策与重点工作的结合点，制定细化、具体、可操作的政策、文件、措施，尽快出台，并抓好落实，力促尽快见效。严格按照区党委、区管委要求，狠抓各项支撑指标进度，确保经济运行在合理区间。

　　二是紧密对接跟踪。项目资金都是跑出来的，有效沟通就是生产力。各级各部门要高度重视赴国、省对接工作，既要对接主要领导，还要对接具体承办部门和经办人，把政策了解清楚，把争资争项口子找准。单位一把手要亲自负责，认真梳理对接目标，列出清单，明确时限，确保抓实抓细。