2025年法治政府建设年度报告
2025年，区退役军人事务局在区委、区管委的坚强领导下，始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻全面依法治国战略，紧扣“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，将法治建设贯穿退役军人工作全过程，着力提升依法行政能力和服务保障水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，强化责任落实。局党组始终将政治引领放在首位，把法治政府建设视为退役军人事务工作的核心任务，置于全局工作的重要位置。坚决贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，成立了以局主要领导为组长的法治建设工作领导小组，精心制定年度法治工作要点，确保其与业务工作同步研究、部署、推进与考核。严格对照党中央法治建设“一规划两纲要”及省、市相关文件要求，细化任务分解，压实责任，确保法治建设各项任务落到实处。
（二）坚持思想引领，树牢法治理念。局里将习近平法治思想作为理论学习的重点内容，纳入党组中心组学习计划和干部教育培训体系。全年组织了2次集体学法活动，开展1次专题研讨，深入学习宪法、民法典以及退役军人保障法等法律法规。通过集中学习、专题讲座、知识竞赛等多种形式，引导全体干部职工深刻领会全面依法治国的精神实质，有效增强了大家运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。
（三）落实依法行政，提升治理效能。一是严格规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，加强执法人员资格管理，组织全员业务轮训，执法规范化水平提升。二是积极强化法律服务。与区司法局携手设立退役军人法律援助工作站，打造“老兵调解室”，全年提供法律咨询20余人次，切实维护了退役军人的合法权益。三是依法履行职能。高标准完成年度安置任务，落实抚恤优待政策，规范优待证办理流程，推动退役军人事务在法治轨道上稳步运行。
（四）强化普法宣传，营造法治氛围。抓住“八一”建军节、国家宪法日、烈士纪念日等关键节点，开展形式多样的普法宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传册（印制《退役军人保障法》读本1000余份）、举办法治讲座等方式，推动法律政策进社区、进企业。
（五）规范权力运行，建设阳光政府。严格落实政府信息公开条例，秉持“以公开为常态、不公开为例外”原则，借助区政府门户网站等平台，及时公开机构职能、权责清单、办事指南及财政预决算等信息。特别是在退役士兵安置、优抚金发放等群众关切事项上，做到全过程公开透明，主动接受社会监督，不断提升政府公信力。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管我局法治建设取得了一定成效，但对照高标准、严要求，仍存在一些短板和不足：
（一）法治专业力量薄弱。局机关现有人员中缺乏法律专业背景人才，无专职公职律师，导致在重大行政决策合法性审查、规范性文件制定及复杂合同审核中，专业支撑不足，存在一定的法律风险。原因在于编制紧缺，引进法律专业人才难度大，且对现有人员的法律专业培训系统性不够。
（二）普法宣传形式创新不足。当前普法工作仍较多依赖传统的摆摊设点、发放传单等模式，没有对短视频、直播等新媒体传播手段进行开发，宣传内容的吸引力和感染力有待提升，针对年轻退役军人群体的精准普法还不够。原因在于对新形势下宣传规律把握不够，创新意识和能力有待加强。
（三）部分干部法治素养有待提升。个别工作人员对新修订的退役军人法律法规学习不够深入，存在“重业务办理、轻法律程序”的现象，在处理复杂信访问题时，运用法律政策的精准度有待提高。原因在于学法用法的长效机制不够健全，考核评价的指挥棒作用发挥不够充分。
（四）法律顾问作用发挥不充分。虽然建立了法律援助机制，但尚未建立常态化的政府法律顾问制度，法律顾问参与重大决策、重大合同审查的机制不够完善，未能实现全过程法律把关。法律顾问在为退役军人事务工作提供法律意见、防范法律风险等方面的作用未能充分发挥，影响了法治建设的深入推进。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化行政执法规范化建设。持续落实行政执法“三项制度”，加强执法装备和信息化建设，推行“双随机、一公开”监管，提升执法效能。加强基层服务站执法业务指导与监督，定期开展案卷评查，规范执法行为，坚决杜绝不规范执法现象，营造公平公正的法治环境，切实保障退役军人合法权益。
（二）创新普法与法律服务模式。积极实施“智慧普法”工程，利用抖音、视频号等平台创作通俗易懂的法治短视频，增强普法吸引力。深化“法律援助进站所”，推广“老兵调解”品牌，构建“普法+调解+援助”一体化服务体系，让退役军人便捷享受法律服务，感受到法治的温度与关怀。
（三）加强法治队伍建设。制定详尽的年度法治培训计划，针对不同人员开展分层分类专题培训，重点学习《行政复议法》《信访工作条例》及新出台的退役军人政策法规。鼓励干部职工参加法律职业资格考试，提升队伍专业化水平，为退役军人事务高质量发展筑牢法治人才基础。