2025年度河市镇法治政府建设报告

2025年，河市镇法治建设工作在区管委的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕法治中国、法治社会建设总体部署，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和组织保障等方面认真抓好法治建设，将法治政府建设深度融入全镇经济社会发展各领域，各项工作取得阶段性成效，为全镇高质量发展筑牢法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化政治引领，把牢法治建设方向盘。河市镇党委始终将法治建设作为重大政治任务，坚持党对法治建设的全面领导，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组核心学习内容，全年开展专题学习5次，实现镇、村（居）两级领导干部学法全覆盖。党政主要负责人切实扛起第一责任人职责，牵头成立由镇党委书记徐伟任组长、镇长刘翱任副组长的法治政府建设工作领导小组，优化调整成员单位职责分工，构建“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动、群众参与”的闭环工作体系。全年召开党委会专题研究法治建设工作2次，专题解决普法资源整合、矛盾纠纷化解等难点问题5个，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。

二是健全制度保障，拧紧责任落实链条。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设成效纳入村社和镇属部门年度绩效考核核心指标，权重占比不低于10%，实现与中心工作同部署、同推进、同考核。规范依法决策程序，严格执行“三重一大”议事规则，聘请1名专职法律顾问全程参与重大决策、重要文件起草的合法性审查，全年完成各类文件、协议法律审核18件，确保决策科学合法、程序规范。

三是强化监督问效，提升工作落实质效。自觉接受人大法律监督和工作监督，邀请镇人大代表参与法治建设专项督查1次，畅通群众监督渠道，整合12345政务服务热线、信访举报平台、村社意见箱等监督载体，建立“接诉、转办、督办、反馈”全流程工作机制，全年受理群众咨询投诉160件，办结154件，办结率96%，群众满意度达92.3%。健全政府守信践诺机制，规范政府采购等重点领域行为，全年无失信违约情况发生，政府公信力持续提升。

二、主要举措、成效及特色亮点工作

1.深化普法宣传教育，筑牢全民法治思想根基。一是聚焦“关键少数”抓普法。严格落实领导干部学法用法制度，组织镇、村两级60名干部参加省级学法考试，参考率达100%；开展干部集中学法活动4次，重点学习《民法典》《乡村振兴促进法》等法律法规，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是聚焦重点群体抓普法。深入推进“法律进校园”，法治副校长开展校园法治讲座3场，覆盖学生320余人次，发放青少年法治宣传手册500 余份；针对老年人、妇女、残疾人等群体，开展防范电信诈骗、婚姻家庭、社会保障等专题普法14场，覆盖群众800余人次。三是聚焦全域覆盖抓普法。全面实施“八五”普法规划，依托“3・15”消费者权益日、“6・26”国际禁毒日等重要节点，开展集中普法宣传活动17场次，发放宣传资料4000余份，提供法律咨询156人次；打造金洲村法治文化广场1个，实现法治宣传阵地全覆盖。

2.优化公共法律服务，提升法治惠民实效。一是健全服务网络体系。完善镇公共法律服务工作站建设，配备专职法律服务人员2名、村法律顾问1名，实现“一村一法律顾问”常态化服务。全年提供法律咨询30人次，办理法律援助案件2件，有效保障群众合法权益。二是深化便民服务举措。优化“一站式”服务流程，镇村（居）两级82项政务服务事项实现“一网办理”“就近办理”，办理时限平均压缩30%。落实为企纾困法治举措，带队与驻地企业座谈交流，协调解决企业发展中法律问题2个。开展“法律明白人”培训活动4次，培养村级“法律明白人”25名，为群众提供矛盾调解、法律咨询等便民服务110余次，实现“小事不出村、大事不出镇”。三是延伸法治建设末梢。将法治建设融入全镇11个网格，每个网格配备1名法律明白人，同步开展政策宣传、矛盾排查、法律服务等工作，建立“网格发现、村社调解、镇域督办”工作机制，实现法治服务精准触达、高效响应。

3.深化基层治理法治化，维护社会和谐稳定。一是健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成镇社会治安综合治理中心，规范信访接待流程，构建“镇-村（居）-网格员”三级矛盾纠纷排查化解网络，组建由村干部、老党员等组成的人民调解队伍82人，推行“多元解纷+司法确认”模式，全年排查婚姻家庭、邻里关系、土地流转等各类矛盾纠纷220件，成功调解202件，调解成功率达91.8%，无重大矛盾纠纷激化事件发生。二是实化党务政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政府公开栏、民生监督平台等渠道，全面推进决策、执行、服务等公开，全年累计公开政务信息100余条，保障群众知情权、参与权、监督权。三是规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，配备执法记录仪2台，实现执法全过程留痕可追溯。全年开展行政执法检查4余次，重点围绕城乡规划、农畜产品质量安全、生态环境保护、河道治理等领域开展执法，办理行政处罚案件21件，未发生违法行政执法行为。建立行政执法案卷评查制度，每季度开展1次案卷评查，及时纠正执法不规范问题。

三、存在的不足和原因

一是法治宣传精准度有待提升。普法内容与群众实际需求契合度不够，针对企业经营者、外出务工人员等特定群体的个性化普法产品不足；部分群众法治意识仍较淡薄，存在“信访不信法”“遇事找关系”的现象。

二是法治专业人才队伍薄弱。镇、村（居）两级法治工作力量不足，镇司法所编内仅有专职人员1名，村社法治工作人员多为兼职，缺乏系统的法律专业培训，面对复杂法律问题时应对能力有限；村法律顾问服务频次不足，平均每月服务仅1次，专业服务深度不够，难以满足群众日益增长的法律服务需求。

三是法治文化建设影响力不足。法治文化阵地建设规模较小、内容单一，多以标语、宣传栏为主，缺乏互动性和体验感；法治文化活动形式创新不够，仍以传统宣传模式为主，新媒体运用不充分，未建立专门的普法新媒体平台，难以吸引年轻群体主动参与，法治文化的渗透力和感染力有待增强。

四、2026年工作思路

一是强化责任落实，健全法治建设推进机制。持续压实第一责任人职责，将习近平法治思想学习贯穿始终，完善党委理论学习中心组学法制度，全年开展专题学习不少于6次，提升领导干部法治素养和履职能力；加强法治政府建设督查督办，每季度开展1次专项督查，建立问题台账，进行针对性整改，确保各项工作落地见效。

二是创新普法方式，提升法治宣传教育实效。开展“精准普法”行动，深入调研群众法律需求，针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体定制个性化普法方案，重点加强民法典、乡村振兴、社会保障、防范电信诈骗等领域的普法宣传；加强“法律明白人”“法治网格员”队伍建设，开展业务培训，提升基层普法骨干的专业能力，推动普法宣传向村社延伸、向群众贴近。

三是强化人才保障，提升公共法律服务水平。开展法律培训，重点提升合同审查、矛盾调解、调解文书制作等实务能力；完善村法律顾问制度，提高服务频次和质量，建立法律顾问服务台账，确保每个村每季度至少开展2次集中法律服务，全年提供法律咨询不少于200人次；优化公共法律服务流程，推行“线上咨询+线下代办”服务模式，扩大法律援助覆盖面，切实保障困难群众合法权益。

四是深化基层治理，推进法治建设提质增效。完善多元矛盾纠纷化解机制，加强人民调解队伍专业化建设，开展调解业务培训，深化“诉调对接”“警调对接”，联合司法所、派出所、法院等力量，建立复杂矛盾纠纷联调机制，提升化解质效；深化“法治+网格”融合治理，优化网格法治服务功能，将法治宣传、矛盾化解、法律服务等工作纳入网格考核内容，实现法治工作在网格内闭环运行，提升基层治理精细化水平。

2025年，河市镇法治建设工作在上级党委、政府的坚强领导和相关部门的指导支持下，取得了一定成效，但仍存在诸多不足。下一步，我镇将以问题为导向，补齐短板弱项，持续用力、久久为功，不断提升法治建设水平，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。