2017年度岳阳市屈原管理区省级农村发展专项资金绩效自评报告

一、项目单位基本情况

1、凤凰乡磊石村新农村建设

实施单位为屈原管理区凤凰乡磊石村，该村总人口2188人，耕地面积8923亩，2016年凤凰乡与琴棋乡合并后新乡政府设在该村。2016-2017年该村在上级各部门的大力支持与关怀下，村容村貌发生翻天覆地的变化，显现出社会主义新农村的崭新风貌。下水道在道路两边均长1200米、宽1米、高0.8米。磊石村下水道改造总计支出79万元。

2、新能源项目

实施单位为屈原富丰污粪处理工程公司，承担全区农村生态能源发展的服务职能。根据2017年农村能源示范项目建设要求处理营田镇推山社区的污粪处理工程，改项目资金共10万元，实际到位。该工程建设位于屈原管理区推山咀社区富丰肥业公司内，施工单位为屈原建安公司，项目要求为，建设污粪处理车间5米*24米，3*9米的处理车间，要求达到日处理污粪在100吨左右。工程期限为60天，项目验收合格。

3、洋莉蓝莓种植项目

实施单位为屈原管理区洋利蓝莓专业合作社成立于2011年6月，注册资金615万元，位于岳阳市屈原管理区，现有成员108人，其中农民入社105人。成员代表大会为最高权力机构，设理事会5人管理日常事务，其中理事长1人，副理事长1人，设监事会3人，监督理事会工作，其中监事长1人，副监事长1人，下设生产加工龙头企业18人，营销部7人，财务部2人，办公室1人。采用“公司+合作社+农户”的经营模式，充分发挥合作社联结成员农民的带动作用和盈余分配激励政策，带动农民共同致辞富。近几年国内的蓝莓加工企业迅速发展，蓝莓汁、蓝莓酒、蓝莓酱、蓝莓果脯，蓝莓牛奶等产品，已经深受居民的青睐，消费量日益增加，因此，在我国蓝莓产业有着广阔的市场空间。 为了使专业合作社进一步发展壮大，提高蓝莓基地成员及周边农户种植蓝莓的积极性，专业合作社于2016年11月8日召开了理事会会议，一致同意于2016年12月—2017年12月，新建80亩蓝莓标准化种植基地。本项目财政补贴资金12万元，实际到位。

二、项目财务管理状况

我们在实施本项目过程中，严格资金管理。一是加强领导，完善项目资金收支管理制度。二是按照财务法律法规要求，加强经费使用和管理，用好资金，尽量提高资金使用效率。三是对资金的拨付、使用和管理严格按照财务管理制度执行，经过专人验收。四是专款专用，不挪用，非专款用途的开支不列入专项支出。五是安排专人现场签证验收。为进一步加强财政专项资金的使用监督，促进专项资金的规范化管理，提高专项资金的使用效益，将严格管控项目专项资金的使用情况。

三、 项目组织实施情况

 1、凤凰乡磊石村新农村建设

项目在区领导及乡领导的领导下，由凤凰乡乡村建设投资公司建设实施，村委会成立了专项建设小组，由湛灿亲自担任组长，彪鹏、王国良等任副组长，成员有王明权、柳阳飞等、主要负责改造项目建设实施和监督，以保证按照技术路线如期完成各项任务。

2、屈原区能源办建设污粪项目

屈原区能源办建设的污粪处理车间，规模虽小，但在经过该设备的一系列的流程的处理，粪污物都被分离、加工，最后会形成有机肥，其次能够可用于花卉、果蔬种植，农作物种植，或者也可以在发酵后直接施到田中，有助于改善土壤环境，促进生态农业的发展。养殖场将养殖与种植进行有机结合，做立体养殖、循环养殖、生态养殖，一般情况下每亩田可以消耗掉5头猪(1头牛、5只羊、50只鸡)的粪污。按照这个方案进行处理养殖粪污，养殖场取得对环境保护是一大提升。

3、洋莉蓝莓种植项目

蓝莓种植基础设施建设：按蓝莓种植技术要求，80亩基地平整土地及施基肥、新建1000M砼结构道路，新建灌排设施，以及采购20台（套）农机具。投资80万元；举办农民技术培训班10期，培训人数600人次。投资30万元。项目资金到位及使用：专项资金12万元，于2017年3月12日到位，主要用于支付租地费96400元，支付基地劳务费21850元，支付基地农机配件2850元（含合作社自筹1100元）。合作社自筹资金118万元，于2017年2月26日分批到位，主要用于支付基地开沟作苗床、灌溉系统建设、农机具的购置、以及基地劳务费用等。合作社领导对此十份重视，成立了以总经理任组长，聘请有会计资质的任专职会计，相关人员组成的机构班子，设立专职办公室，并制定了详细可行的管理制度，对项目建设中的人、财、物进行科学管理，确保项目顺利推进。

四、项目实施后绩效

凤凰乡磊石村新农村建设项目实施成效：解决了102户，400多人的污水处理问题，道路变得整洁干净，改善了磊石村的村容村貌。荣获“区生态文明村”、“岳阳市美丽乡村”的称号。

能源建设项目的实施成效：屈原区能源办建设的污粪处理车间，规模虽小，但在经过该设备的一系列的流程的处理，粪污物都被分离、加工，最后会形成有机肥，其次能够可用于花卉、果蔬种植，农作物种植，或者也可以在发酵后直接施到田中，有助于改善土壤环境，促进生态农业的发展。养殖场将养殖与种植进行有机结合，做立体养殖、循环养殖、生态养殖，一般情况下每亩田可以消耗掉5头猪(1头牛、5只羊、50只鸡)的粪污。按照这个方案进行处理养殖粪污，养殖场取得对环境保护是一大提升。

五、相关建议：希望地方政府和相关部门加大扶持力度，努力改善村级的基础设施条件，为建设新乡村创造有利条件。能源项目由于专项资金较小，再加之我区配套经费有限，污粪处理项目工程实际所需资金较大，对于后期的维修维护任然存在问题。

六、项目综合自评得分94分。

                             岳阳市屈原管理区农业局

                                  2018年3月28日

 附件10 现代农业发展专项资金绩效评价指标表.xlsx
屈原区农业局农村发展项目资金绩效.docx